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江泽民同志在党的十五大报告中指出：“营造良好的文化环境，是提高社会主义文明程度，推进改革开放和现代化建设的重要条件。”文化建设是一面旗帜。打造先进的监管文化，形成浓厚的监管文化底蕴，可以充分发挥文化的亲和力和向心力，将各种监管资源整合在一起，使每位员工思想精神上的解放和组织内部严格的管理和谐地融为一体，从而将既定的组织目标和优良的行为规范转化为员工的自觉行动，进一步促进监管工作的顺利进行，这是任何理性的管理所难以替代的。