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一、科教文卫支出与城市经济增长城市的竞争优势不仅来自于其所具有的良好区位和完善的基础设施，更在于其为企业、市民家庭发展提供的社会环境，包括一流的教育体系、完备的科学研究条件、先进的医疗卫生系统和优秀的人文环境。按照波特的竞争优势发展四阶段论（波特，1997），经济发展一般经历四个阶段：要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四个阶段。上海目前正处于投资驱动阶段向创新驱动转化的阶段，创新活动需要大量高技术含量企业、高层次人才的集聚予以支撑，而政府对科教文卫的支出可以吸引企业、社会的精英阶层来城市集聚，增加城市