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深入学习领会党的十五届五中全会精神，进一步认清新形势下税收的职能作用 党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中阐述了制定”十五”计划必须着重研究和解决的十六个重大问题，每一个问题都与税收工作具有直接或间接的关系，都对税收工作提出了相应的要求。概括起来，着重要在三个方面发挥好税收的职能作用：一是进一步提高税收的财政保障能力。二是充分发挥税收的宏观调控作用。三是强化税收的调节收入分配功能。 明确“十五”税收工作的总体思路 “ 十五”是新世纪我国税收发展的一个关键时期