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公众参与低碳发展是我国应对气候变化的重要战略和根本途径。本文首先统计相关文献,分析得出低碳发展过程中参与主体的变化及各个主体的作用过程;其次基于计划行为理论,通过实证调研研究了我国公众对低碳发展的认知、参与意愿、参与行为的总体状况以及之间关系。最后得出我国低碳发展公众参与的规律特点和相关结论,并提出政策建议。