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科学发展观的核心是以人为本，以人为本是土地整理出发点和落脚点。科学发展观的根本要求是协调发展，协调发展应是土地整理的主要内容。科学发展观继承了两个文明都要抓的思想，提出了经济、政治、文化、社会建设全面推进的新要求，土地整理是建立以工促农、以城带乡长效机制的重要组成部分，是构建农业资源安全生产的平台，是支持农村基础设施建设的一个重要方面。