施工单位竣工资料管理存在的问题及改进对策

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  摘 要:工程竣工资料是企业管理的重要组成部分,是整个工程过程的见证,是整个产品质量形成过程中证明质量符合要求的客观依据,也是工程建设竣工验收的必查文件。因此,建设单位有效的竣工资料的收集与整理,是未来工程竣工验收的基础和依据。
  关键词:竣工资料;收集;整理
  1 施工单位竣工资料整理存在的问题
  1.1 施工单位在施工中,强调工程建设而忽视资料整编
  工程质量是一个看得见、摸得着的、实实在在的东西,它不仅是工程参建各方一致努力的目标,也是社会各界关注的焦点。而作为施工过程见证的工程资料,往往容易被忽视。在施工建设过程中,施工方多把精力放到了前者,抓进度,抓质量,抓关键目标的实现。經常是等到面临验收了,才抽调人员,加班加点对工程资料进行突击整理。由于先天不足,靠后天的弥补往往难以达到满意的效果。
  1.2 日常的资料管理不规范
  在工程实施过程中,在资料管理方面虽然花费了一定的人力、物力,做了一定的工作,但资料的管理往往不够,规范程度较低。很多资料由于保存不当,或是管理人员变动,在竣工资料归档时,发现资料不全、遗失。有些资料在生成时就不符合竣工归档要求,如资料签名用蓝色签字笔、圆珠笔书写,资料纸张大小、材质不符合要求等。在竣工整理时,补做、重做归档资料,造成时间、人力、物力的浪费。
  1.3 资料管理制度不健全
  施工方在施工的过程中,资料管理方面的制度不够健全,导致难以保证资料整编工作的有效开展。如在文件、技术通知的管理方面没有统一规定,文件编号不系统甚至混乱,纸张规格大小不统一,给整编工作造成困难;没有定期的对资料整理和分类、没有规范的资料查询、索引体系、没有资料的保管与移交专门制度,这些问题的产生,往往造成资料的遗失,最后只有写“回忆录”,给资料的归档工作造成很大的困难。
  1.4 施工原始验收签证资料填写不规范
  施工原始验收签证资料,也有桩号、高程、工程量等项目,但与实际施工情况不相符,验收项目有空白栏出现,签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象,降低了竣工资料的真实性和使用价值。
  2 竣工资料整编和归档工作的对策
  2.1 建立完善的资料管理制度
  施工单位在资料整编中占据非常重要的地位,因此,施工单位应依照国家和行业主管部门的有关规范、标准,制定相应的管理制度。从工程施工开始,就应设专人负责施工过程资料的收集、整编、移交保管。同时,在施工过程中,还应根据实际情况对管理制度进行补充和调整。
  2.2 分工明确、责任到人
  根据现场施工需要,项目部一般将技术部门分为总工室、工程部、质检部、安检部、合同计划部、实验室、测量队。总工室负责全面技术指导,编制施工组织计划,拟订施工方案,编制设计变更等;工程部主要负责现场施工管理,施工技术指导及协调其他技术部门的工作;质检部负责施工质量检查,质检资料填报,往来资料的归档管理及竣工资料编制协调;安检部负责施工安全检查;合同计划部负责施工计划组织,拟订施工合同或协议,填报合格计量报表;实验室负责试验、检测报告,指导施工;测量队负责施工放样,指导施工。根据以上分工,各部门认真编排工作计划,组织人员,具体分工,责任到人。要求技术人员按时按量完成施工任务,及时填报相关报表,通过验收和返回的资料应及时完整交质检部归档管理。质检部设专人负责资料归档管理,及时将资料进行分类归档;总工室应定时会同其它技术部门对资料进行检查,以确保资料完整。
  2.3配备专业资料管理人员
  施工单位要配备专业资料管理人员,负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作。在收到工程图纸并进行登记以后,按规定向有关单位和人员签发,由收件方签字确认。竣工图采用散装方式折叠,按资料目录的顺序,对建筑平面图、立面图、剖面图、建筑详图、结构施工图等建筑工程图纸进行分类管理。
  2.4 完善各部门间的协作和制约
  要制定相关制度,确保各部门间在加强技术协作的同时,加强相互间的监督与检查力度,以求达到最佳的工作效果。如工程部完成某个施工项目应及时报质检部或安检部进行验收,质检部或安检部要根据施工规范认真严格检查,及时发现问题,并提出整改措施。质检部或安检部完成质检后,及时填报质检报表,并交工程部核查,以确保资料准确真实反映施工情况,最后由质检部上报驻地监理组验收。
  2.5 建立完善的检查、约束机制
  从强化经济责任制考核入手,将竣工文件收集整理工作纳入基建工程目标管理和工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制中,要明确责任指标,严格考核,同时要将竣工文件编制工作列为先进评比的条件,不断强化技术人员收集原始资料的意识,引进激励竞争机制,奖励先进,鞭策后进。
  2.6 强化日常资料管理工作
  日常的资料管理工作直接影响资料的最后整编和归档。做好平时的工作,保证基础资料规范、系统、完整,可以减少整编时的工作量。日常资料管理中应注意的事项很多,如记录按要求填写,文件规格统一、分类存放,施工原始资料及时收集、专人保管,对设计图纸和设计变更加强管理、做好登记。
  3 分阶段对竣工资料进行整理归档
  3.1 施工准备阶段的资料整理
  3.1.1熟悉施工图纸,提出疑问并解决
  工程开工前,要熟悉设计施工图、设计说明,要从不同的角度去研究,找出问题并加以解决。
  3.1.2 填写和准备工程开工必备的资料
  填写工程施工安全开工条件验评表、工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表(七大员责任制)、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计,资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。
  3.1.3分类存放各种资料
  为便于日后竣工资料的整理,在平日的资料收集过程中就要按照工程竣工档案检查清单顺序分类归档;对于施工中与业主、监理等相关单位往来的资料虽不归档,也应分类整理;对于用于施工中的各种表格按编号、单位放好,便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理资料、工程质量保证资料、工程质量检验评定资料和竣工图四部分。
  4 结  语
  总之,在工程施工管理过程中,施工单位要充分认识到竣工资料整理的重要性,建立健全竣工资料管理制度,施工中要加强与监理和业主之间的沟通,真正的实行”三同步”,只有这样完成的竣工档案资料,才算完整和“一流”。
  参考文献
  [1]赵九轩.论建筑施工企业工程档案管理对策[J].山西建筑.2010(04).
  作者简介:
  王岩(1969.04)女 工程师 现从事建筑管理与施工工作
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