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摘要：市政工程施工中，单位工程较多，承包单位多，平面交叉和立体交叉频繁出现，专业工种复杂，造成影响工程质量以及进度的因素较多。因此，加强市政工程施工现场的管理非常必要。本文就市政工程施工现场管理谈一些看法。
关键词：市政工程，施工现场，管理
Abstract: the municipal engineering construction, the units project is more, more than the contracting units, plane crossover and three-dimensional and intersected frequent, professional work complex, impact factors of project quality and schedule more. Therefore, strengthening the management of the construction site, the municipal engineering is very necessary. This paper municipal engineering construction site management talk about some views.
Keywords: municipal engineering, construction site, management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
工程项目施工现场是涉及质量、安全、进度、技术、经济等各项管理的综合性的管理活动，是整个工程中的重要内容。加强施工现场的管理，就是寻求企业专业管理以及基础管理在生产现场的最佳结合，对实现施工企业的整体优化至关重要。而在市政工程施工中，单位工程较多，承包单位多，平面交叉和立体交叉频繁出现，专业工种复杂，造成影响工程质量以及进度的因素较多。因此，加强市政工程施工现场的管理非常必要。本文就市政工程施工现场管理谈一些看法。
一、目前市政工程施工现场管理存在的问题
1、现场管理不到位
现场管理人员管理松懈、职责不清，工作不到位，缺乏责任心。此种情况引起的直接后果就是现场管理混乱，建筑垃圾到处都是，可重复利用的材料当作建筑废料丢弃，浪费严重。由于职责不明，往往造成管理人员工作扯皮，工程返工现象时时出现，使得限额领料制度无法正常执行，工程进度不能有效控制。
2、施工现场安全管理出现问题
主要表现为：
（1）管理者不重视。管理者思想浮躁，安全观念淡薄，不深入施工现场监督，因而也就无法掌握准确有效的现场安全防范信息而热衷于走过场，瞎指挥，从而为安全事故的发生留下了隐患。
（2）现场施工人员的安全意识不高。安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作是关键到整个工程进程的工作。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，导致施工人员安全生产知识淡薄。所以不管安全措施是否做到位了，或者管理是否到位了，都存在侥幸心理。安全意识不高，是造成建筑现场施工安全事故重要原因。
（3）现场监督机制不健全。表现在现场施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单，且是千篇一律的，没有什么针对性，有的甚至施工现场与施工方案不相符合，专项安全技术方案不到位，存在着一些安全隐患。
3、质量控制不过关
市政工程的质量保证是确保市政工程可以高质量完成的基础。施工是形成工程项目的实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，而现今有一部分施工企业，受利益驱使，一味注重速度，对质量明显的关心不够，在施工过程中偷工减料的情况时有存在，而市政工程是一個极其复杂的过程，影响施工质量的因素很多，材料、机械设备、施工方法、环境因素、地形、地质、水文、气象等都可以影响工程质量，从而使工程中存在各种不确定因素，很容易产生质量问题。
4、工期进度控制不合理
市政工程项目工期管理，要求保证质量、节约成本的原则上按照预期时间进度来完成项目。有的管理者对进度计划重视不够，草率制定，导致后续工作杂乱无章，无法顺利进行。另外由于管理不善造成的预算成本估计不准，或是由于资金和原材料供应不及时而造成的拖延工期，或是由于施工混乱造成的材料人工设备的利用浪费等，都会严重影响施工成本。另外，从经济学来讲，进度控制在电站的工程项目建设之中与质量和成本控制之间有着相互影响、相互制约的关系，并非工程项目工期越短越好，而有的管理者盲目缩短工期的行为，会造成施工项目财财政上的极大浪费，导致不可挽救的损失。因此，控制合理的工程进度显得尤为重要。
二、加强市政工程施工现场管理的措施
1、建立强有力的施工组织管理机构
施工项目组织管理机构是施工企业针对某个施工企业项目派出的项目管理机构全权负责工程项目的现场工作。
首先必须选好项目经理配好项目班子项目经理是企业在项目上的全权代理人是工程施工项目第一负责人也是施工现场管理的总指挥除应有必须具备的政治素质外还要求懂技术善经营要真正把“质量、安全”放在第一位创建优质工程要有外树企业形象内抓企业素质的责任意识。项目班子包括项目经理由技术负责和管理人员组成是履行现场管理职能的骨干力量也是执行现场管理的实际工作者根据施工项目的特点选配精干的项目班子成员实行定员、定岗、定责制度。调动项目班子成员的主观能动性、工作积极性、技术创新性做到全员参与、人人负责。
其次要组织一支精干的施工队伍是实现项目现场施工任务的具体操作者是每一项工序完成的具体实施者施工队伍素质的高低直接影响施工现场管理能否达到预期目标。对施工队伍劳务人员不仅要求有安全意识质量意识并要求掌握一定的技能通过安全、质量教育、培训和现场施工技术操作技能指导增强劳务人员提高安全、质量意识熟悉项目特点掌握项目技能操作。高素质的施工队伍是实现施工项目现场管理的基础保障。
2、强化现场安全文明施工管理
安全文明施工不仅体现着企业的形象，更直接关系着职工的身心健康和安全。一方面，要把保护人的生命安全和健康，把施工人员的生命安全作为一切工作的出发点和立足点；另一方面，要重视做好人的工作，要提高人的安全意识和技术素养、在调动人的积极性上下功夫。没有一个良好的安全生产环境，劳动者的生命财产就没有保障，市政工程建设也就得不到保证，更谈不上发挥效益。
（1）建立、健全安全监督机构和网络。从项目进场着手施工准备开始，就健全安全监督机构，建立一个完善的安全监督网络，坚持以项目法人为核心的安全管理及监督体系。对工程项目的安全施工“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”。应规定安监人员享有安全文明施工奖、罚的权力，在各类评先中享有安全一票否决的权力。因而，从工程一开始，安全工作就得到了有力的保障和加强。
（2）狠抓制度和措施的完善。严明的制度和完善的措施是保障安全文明施工的前提。工程开工后，公司就着手制定一系列安全文明施工管理制度和措施，行文规定安全文明施工奖罚细则、安全文明施工设施及行为的管理规范与要求，制定对施工单位、外包队、临时工的安全管理规定，明确了安全施工作业票及“两票作业”的办理程序；同时还应重点制订了防高处掉物、防高处坠落、防触电、防起重机械设备损坏、防火灾事故的反事故措施。
（3）狠抓安全文明施工职责的落实与执行。落实各级人员安全文明施工职责是搞好安全文明施工的组织保证，为不断细化管理，确保各级人员职责到位，在完善了各级人员安全文明施工职责的基础上，将整个工程安全文明施工目标具体分解落实到各施工单位，并同各施工单位第一责任人签订安全文明施工目标责任承包书，且相应建立了严格的检查考评方法；并督促各单位又将责任目标细化，落实到各班、各施工作业项目责任人。
（4）在工程建设中，应十分重视工地精神文明建设。首先建立健全环境保护的各项规章制度，认真落实环境保护责任制，针对建筑材料运料车辆均需经过市区主干道的情况，对运料车辆进行遮盖处理，同时对工程施工道路定时进行洒水，尽量减少沿途的灰尘污染。其次是应注重绿化美化工地环境。重视项目部的环境整治和美化绿化，并对工地生活垃圾采取统一处理，避免对环境的污染。还要划分卫生责任区，定期进行卫生检查，开展灭蚊、灭蝇、灭鼠活动，进行卫生防疫，防止疾病传播，为参建职工创造一个优美、安全的办公、生活、施工环境。第三是妥善处理好工程建设与当地政府和群众的关系，协调解决工程建设中碰到的各种问题，努力建立一个外部和谐的氛围，多增加一些支持，减少一些障碍。
3、加强施工现场质量控制
（1）材料质量是工程质量的基础，如果材料不符合要求，工程质量自然就无法符合标准。所以加强材料的质量控制是提高工程质量的至关重要的因素，也是创造出正常施工条件，实现投资与进度控制的必要前提。市政工程施工中需要的各类机具设备是施工生产中的基本工具，其优劣程度、性能是否稳定、操作是否方便等都会对其质量产生重要影响，所以应在施工现场加强其保养和维护，以确保施工质量。
（2）工程质量的形成受参加工程项目施工的管理干部、操作人员、服务人员的作用，他们是形成工程质量的重要因素。因此施工人员在施工过程中要提高质量意识，树立质量第一、为用户服务的观念；要有一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准以及操作法规的观念；要有精湛的技术技能。这既要求提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。而提高施工人员的质量观念，关键还是管理人员要有较强的目标管理、质量规划、技术指导、质量检查的能力，要在施工现场加强监管，一有问题立即纠正，保证良好的质量，这就要求管理人员在接到市政工程的任务之后，与相关人员一起做好对设计文件的会审、施工组织设计、施工图的预定、技术交底、施工图的预算以及技术资料的准备等，对设计图不便于施工的地方提出修改意见，制定详尽合理施工方案和组织设计，以便下一阶段的施工设计。因此，对管理人员以及施工人员的培训，就显得尤为重要。
（3）要健全工程质量监督机构，提高质量监督人员素质水平。有些施工单位往往避开建设单位现场管理人员的监督，借领导的口头允许，钻质量管理的空子，无视现场管理人员的监督，不按操作规程办事。现场施工应有明确职责，以一个口径说话，统一处理施工现场的全部问题，管理人员要逐步适应建设管理的需要，努力学习工程管理的新知识、新技术，提高自身的素质水平。
4、制定合理的项目进度计划并有效及时的控制
（1）项目实施前，必须事先制定切实可行的科学的进度计划。制定计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。根据进度计划配置人员、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。
（2）编制各个阶段的进度计划。为确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留有余地。
（3）項目实施过程中，要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。
三、结束语
市政工程现场管理是工程项目管理中非常重要的环节。加强市政工程现场管理的技术及其方法的研究和应用，并在此基础上改进和加强对影响市政工程因素的防范措施，对提高项目的全寿命经济效益，促进国民经济发展具有重要的意义。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：市政工程，施工现场，管理
Abstract: the municipal engineering construction, the units project is more, more than the contracting units, plane crossover and three-dimensional and intersected frequent, professional work complex, impact factors of project quality and schedule more. Therefore, strengthening the management of the construction site, the municipal engineering is very necessary. This paper municipal engineering construction site management talk about some views.
Keywords: municipal engineering, construction site, management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
工程项目施工现场是涉及质量、安全、进度、技术、经济等各项管理的综合性的管理活动，是整个工程中的重要内容。加强施工现场的管理，就是寻求企业专业管理以及基础管理在生产现场的最佳结合，对实现施工企业的整体优化至关重要。而在市政工程施工中，单位工程较多，承包单位多，平面交叉和立体交叉频繁出现，专业工种复杂，造成影响工程质量以及进度的因素较多。因此，加强市政工程施工现场的管理非常必要。本文就市政工程施工现场管理谈一些看法。
一、目前市政工程施工现场管理存在的问题
1、现场管理不到位
现场管理人员管理松懈、职责不清，工作不到位，缺乏责任心。此种情况引起的直接后果就是现场管理混乱，建筑垃圾到处都是，可重复利用的材料当作建筑废料丢弃，浪费严重。由于职责不明，往往造成管理人员工作扯皮，工程返工现象时时出现，使得限额领料制度无法正常执行，工程进度不能有效控制。
2、施工现场安全管理出现问题
主要表现为：
（1）管理者不重视。管理者思想浮躁，安全观念淡薄，不深入施工现场监督，因而也就无法掌握准确有效的现场安全防范信息而热衷于走过场，瞎指挥，从而为安全事故的发生留下了隐患。
（2）现场施工人员的安全意识不高。安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作是关键到整个工程进程的工作。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，导致施工人员安全生产知识淡薄。所以不管安全措施是否做到位了，或者管理是否到位了，都存在侥幸心理。安全意识不高，是造成建筑现场施工安全事故重要原因。
（3）现场监督机制不健全。表现在现场施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单，且是千篇一律的，没有什么针对性，有的甚至施工现场与施工方案不相符合，专项安全技术方案不到位，存在着一些安全隐患。
3、质量控制不过关
市政工程的质量保证是确保市政工程可以高质量完成的基础。施工是形成工程项目的实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，而现今有一部分施工企业，受利益驱使，一味注重速度，对质量明显的关心不够，在施工过程中偷工减料的情况时有存在，而市政工程是一個极其复杂的过程，影响施工质量的因素很多，材料、机械设备、施工方法、环境因素、地形、地质、水文、气象等都可以影响工程质量，从而使工程中存在各种不确定因素，很容易产生质量问题。
4、工期进度控制不合理
市政工程项目工期管理，要求保证质量、节约成本的原则上按照预期时间进度来完成项目。有的管理者对进度计划重视不够，草率制定，导致后续工作杂乱无章，无法顺利进行。另外由于管理不善造成的预算成本估计不准，或是由于资金和原材料供应不及时而造成的拖延工期，或是由于施工混乱造成的材料人工设备的利用浪费等，都会严重影响施工成本。另外，从经济学来讲，进度控制在电站的工程项目建设之中与质量和成本控制之间有着相互影响、相互制约的关系，并非工程项目工期越短越好，而有的管理者盲目缩短工期的行为，会造成施工项目财财政上的极大浪费，导致不可挽救的损失。因此，控制合理的工程进度显得尤为重要。
二、加强市政工程施工现场管理的措施
1、建立强有力的施工组织管理机构
施工项目组织管理机构是施工企业针对某个施工企业项目派出的项目管理机构全权负责工程项目的现场工作。
首先必须选好项目经理配好项目班子项目经理是企业在项目上的全权代理人是工程施工项目第一负责人也是施工现场管理的总指挥除应有必须具备的政治素质外还要求懂技术善经营要真正把“质量、安全”放在第一位创建优质工程要有外树企业形象内抓企业素质的责任意识。项目班子包括项目经理由技术负责和管理人员组成是履行现场管理职能的骨干力量也是执行现场管理的实际工作者根据施工项目的特点选配精干的项目班子成员实行定员、定岗、定责制度。调动项目班子成员的主观能动性、工作积极性、技术创新性做到全员参与、人人负责。
其次要组织一支精干的施工队伍是实现项目现场施工任务的具体操作者是每一项工序完成的具体实施者施工队伍素质的高低直接影响施工现场管理能否达到预期目标。对施工队伍劳务人员不仅要求有安全意识质量意识并要求掌握一定的技能通过安全、质量教育、培训和现场施工技术操作技能指导增强劳务人员提高安全、质量意识熟悉项目特点掌握项目技能操作。高素质的施工队伍是实现施工项目现场管理的基础保障。
2、强化现场安全文明施工管理
安全文明施工不仅体现着企业的形象，更直接关系着职工的身心健康和安全。一方面，要把保护人的生命安全和健康，把施工人员的生命安全作为一切工作的出发点和立足点；另一方面，要重视做好人的工作，要提高人的安全意识和技术素养、在调动人的积极性上下功夫。没有一个良好的安全生产环境，劳动者的生命财产就没有保障，市政工程建设也就得不到保证，更谈不上发挥效益。
（1）建立、健全安全监督机构和网络。从项目进场着手施工准备开始，就健全安全监督机构，建立一个完善的安全监督网络，坚持以项目法人为核心的安全管理及监督体系。对工程项目的安全施工“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”。应规定安监人员享有安全文明施工奖、罚的权力，在各类评先中享有安全一票否决的权力。因而，从工程一开始，安全工作就得到了有力的保障和加强。
（2）狠抓制度和措施的完善。严明的制度和完善的措施是保障安全文明施工的前提。工程开工后，公司就着手制定一系列安全文明施工管理制度和措施，行文规定安全文明施工奖罚细则、安全文明施工设施及行为的管理规范与要求，制定对施工单位、外包队、临时工的安全管理规定，明确了安全施工作业票及“两票作业”的办理程序；同时还应重点制订了防高处掉物、防高处坠落、防触电、防起重机械设备损坏、防火灾事故的反事故措施。
（3）狠抓安全文明施工职责的落实与执行。落实各级人员安全文明施工职责是搞好安全文明施工的组织保证，为不断细化管理，确保各级人员职责到位，在完善了各级人员安全文明施工职责的基础上，将整个工程安全文明施工目标具体分解落实到各施工单位，并同各施工单位第一责任人签订安全文明施工目标责任承包书，且相应建立了严格的检查考评方法；并督促各单位又将责任目标细化，落实到各班、各施工作业项目责任人。
（4）在工程建设中，应十分重视工地精神文明建设。首先建立健全环境保护的各项规章制度，认真落实环境保护责任制，针对建筑材料运料车辆均需经过市区主干道的情况，对运料车辆进行遮盖处理，同时对工程施工道路定时进行洒水，尽量减少沿途的灰尘污染。其次是应注重绿化美化工地环境。重视项目部的环境整治和美化绿化，并对工地生活垃圾采取统一处理，避免对环境的污染。还要划分卫生责任区，定期进行卫生检查，开展灭蚊、灭蝇、灭鼠活动，进行卫生防疫，防止疾病传播，为参建职工创造一个优美、安全的办公、生活、施工环境。第三是妥善处理好工程建设与当地政府和群众的关系，协调解决工程建设中碰到的各种问题，努力建立一个外部和谐的氛围，多增加一些支持，减少一些障碍。
3、加强施工现场质量控制
（1）材料质量是工程质量的基础，如果材料不符合要求，工程质量自然就无法符合标准。所以加强材料的质量控制是提高工程质量的至关重要的因素，也是创造出正常施工条件，实现投资与进度控制的必要前提。市政工程施工中需要的各类机具设备是施工生产中的基本工具，其优劣程度、性能是否稳定、操作是否方便等都会对其质量产生重要影响，所以应在施工现场加强其保养和维护，以确保施工质量。
（2）工程质量的形成受参加工程项目施工的管理干部、操作人员、服务人员的作用，他们是形成工程质量的重要因素。因此施工人员在施工过程中要提高质量意识，树立质量第一、为用户服务的观念；要有一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准以及操作法规的观念；要有精湛的技术技能。这既要求提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。而提高施工人员的质量观念，关键还是管理人员要有较强的目标管理、质量规划、技术指导、质量检查的能力，要在施工现场加强监管，一有问题立即纠正，保证良好的质量，这就要求管理人员在接到市政工程的任务之后，与相关人员一起做好对设计文件的会审、施工组织设计、施工图的预定、技术交底、施工图的预算以及技术资料的准备等，对设计图不便于施工的地方提出修改意见，制定详尽合理施工方案和组织设计，以便下一阶段的施工设计。因此，对管理人员以及施工人员的培训，就显得尤为重要。
（3）要健全工程质量监督机构，提高质量监督人员素质水平。有些施工单位往往避开建设单位现场管理人员的监督，借领导的口头允许，钻质量管理的空子，无视现场管理人员的监督，不按操作规程办事。现场施工应有明确职责，以一个口径说话，统一处理施工现场的全部问题，管理人员要逐步适应建设管理的需要，努力学习工程管理的新知识、新技术，提高自身的素质水平。
4、制定合理的项目进度计划并有效及时的控制
（1）项目实施前，必须事先制定切实可行的科学的进度计划。制定计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。根据进度计划配置人员、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。
（2）编制各个阶段的进度计划。为确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留有余地。
（3）項目实施过程中，要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。
三、结束语
市政工程现场管理是工程项目管理中非常重要的环节。加强市政工程现场管理的技术及其方法的研究和应用，并在此基础上改进和加强对影响市政工程因素的防范措施，对提高项目的全寿命经济效益，促进国民经济发展具有重要的意义。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。