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传统体制下形成的城市基础设施全部由政府投资建设，这种由国有单位去维护和运营的体制必须改革。应将市场竞争机制引入城市基础设施投资和运营领域．形成多元化投资主体和市场化经营模式。第一，取消进入限制，实现经营性公共产品的投资多元化．准经营性公共产品合理优惠，非经营性公共产品的投资补偿化．经营性公共产品资产和企业产权市场化。第二．加快政企分离，实现公共产品供给的企业化、民营化和方式的多样化，公共事业和企业单位职能的合理化。第三．转变政府职能．建立市场化的管理制度．完善政府收费和定价制度，完善政府监督和规制制度．宅