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上海作为我国的经济中心，虽然这些年贸易、金融等第三产业得到长足的发展，但第二产业在整个经济结构中仍然占据相当大的比重，以制造业为主的加工工业经济特征仍然十分明显，资源缺乏和环境保护问题相当突出。为了实现本市经济社会可持续发展目标，建设资源节约型和环境友好型城市，上海市近年来先后转发了中央的有关文件，并于2005年10月，由市人大修订了《上海市环境保护条例》，