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【摘 要】施工组织设计对施工项目成本影响较大的几个方面。
【关键词】施工；准备工作；布置；进度计划；方案；影响；管理措施
Construction design of the highway construction project cost impact analysis
Chen Fu-jv
(Weifang Road and Bridge Construction two Weifang Shandong 261057)
【Abstract】Construction design of the construction cost of the project a greater impact on several aspects.
【Key words】Construction;Preparation;Layout;Schedule;Programs;Impact;Management measures
施工组织设计是指导公路施工全过程，在施工管理工作中起核心作用的重要技术、经济管理文件，是针对施工过程的复杂性，用系统工程的思想并遵循技术经济规律对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为。由前所述，施工项目的个性化特点使得每一个施工项目的施工特点、难点均不同。不同的单位工程施工组织设计的内容和重点都应该不同。在确定及实施施工组织设计时会面临很多次的选择或决策，选择不同都会直接影响项目的施工成本。可以说，施工组织设计的各项内容的变化都会影响施工项目的成本。有些是可以定量的，有些是不能或不容易定量的。施工组织设计对施工项目成本影响较大的主要有以下几个方面。
1. 施工准备工作
施工准备工作包括施工技术准备、施工现场准备、组织机构的建立、施工物资准备、生产设备准备等各方面的内容对成本都有影响，尤其是项目组织机构的建立对整个施工项目成本管理有直接影响。包括项目管理组织机构的建立，作业班组的组织准备，主要人员的职责分配，让项目组织内部的责、权、利落实到项目管理组织每一个人。项目管理是系统工程，项目成本费用涉及项目组织中的各部门、各班组。如果项目组织内的责、权、利不明确，公路施工项目的成本目标就难以达到。
2. 施工平面布置
施工平面布置包括基础施工平面布置、主体施工平面布置、装饰阶段的施工平面布置，考虑的内容有施工道路的走向及做法、确定临时设施如何搭建、运输机械及搅拌站的布置地点、材料堆场的位置及大小等。项目的施工现场各工种各专业都有交叉施工，离开了周密的筹划，施工现场就会混乱无序，加大重复浪费，降低工效，增加项目施工成本。所以，施工现场的平面布置显得非常重要，对项目的施工成本有直接的影响。
2.1 场内施工道路的布置。
一般在施工合同中，都约定了施工现场的道路通畅，但是，现场的己有道路布置常常都不够合适，或仅有局部道路，或有道路基层等。通常，为了保证施工生产的顺利进行，都需要进行场内施工道路的布置安排，确定道路的走向及具体做法。场内施工道路的布置主要考虑与场外道路的连接，设置泥沙冲洗池，设置回车道，路面设置考虑季节因素，保证雨、雪天道路通畅，也要考虑施工中采用的施工方法，如施工中需要采用商品混凝土，则要在确定施工道路做法时考虑混凝土搅拌车等重车对路面路基的影响。若能利用永久道路，可提前修建永久道路基层。
2.2 临时设施的搭建。
临时设施搭设方式及搭设面积对施工项目的成本也有影响。临时设施费包括：临时宿舍、文化福利及公共事业房屋与建筑物、仓库（不包含设备仓库）、办公室、食堂、厨房、诊疗所、搅拌台、临时围墙、临时简易水塔水池、场内人行便道、架车道路（不包括汽车道路及吊车道路）；施工现场范围内，每幢构筑物沿外边起 50 m 以内的水管、电线及其它动力管线（不包括锅炉、变压器设备）；施工组织设计不便考虑的不固定水管、电线及其它小型临时设施等。
临时设施费包括的内容很多，而在目前市场条件下，常常对临时设施费进行让价，但是，由于我国对建筑行业施工现场及劳动者的安全及环境要求日趋规范严格，施工现场的临时设施要求更高，如按照建筑施工现场环境与卫生标准要求搭设施工现场临时食堂时要求制作间灶台墙面必须铺贴墙地砖，地面应做硬化和防滑处理等，施工现场的临时设施费中的开支内容均为必须支出。
2.3 混凝土搅拌站及大宗材料堆场的布置。
混凝土搅拌站及大宗材料堆场的布置也会影响施工项目成本的。如材料、构件不按规定地点堆放，造成二次搬运，不仅浪费人力，材料和构件在搬运中还会受到损失;通常，为减少运距，砂石堆场需靠近搅拌站，而且，由于砂石等大宗材料用量通常较大，其堆场应尽可能离场内道路较近。混凝土搅拌站的布置和垂直运输机械的布置同样要考虑用电及排水问题，涉及到现场购买电缆和电线的长度及配电箱的数量。现场场地做硬化地坪的范围及做法。混凝土及砂浆搅拌机布置应离垂直运输机械距离较近。
3. 施工进度计划的安排
在编制施工进度计划时，除施工总进度计划满足合同要求外，还应考虑其他因素，比如合同条件、本企业的资金能力，材料及设备的统筹安排，如合同要求业主按形象进度付款，则在安排进度时，尽可能缩短到达付款节点的时间；若合同要求为按月付款，则首月进度不要太紧，避免更大的资金压力。
工期太短常常会加大投入，如设备、模板等一次性投入增加，工人加班费用增加等，但是，较长的工期也会使各种费用增加。
结合公路施工流水段的划分，合理安排施工顺序，利用网络技术来确定各项目、各工序的合理进度，以便均衡地利用现有人力、机械设备等，使项目的有限资源合理地配置，达到既有较高效率工程费用又省的目的。
进行进度分析要分阶段进行，分工序进行，例如分公路路基施工阶段、路面基层施工阶段、路面面层施工阶段进行确定。
公路建设项目的主体（如特大桥）施工时由于有较多的施工机械及模板、支撑等，每月的租赁费用较高，而在装饰阶段（桥面铺装、护栏安装等）反映出工作量少而项目管理费较高，所以，在不增加模板费用的前提下，尽量缩短主体工期会节约一定的周转材料租金及机械费等费用。
4. 施工方案
4.1 施工方案和施工成本的关系。
目前大多数项目只制订施工方案很少计算按其施工后的项目成本，更谈不上施工方案和合同价的比较;一旦超过合同价又不能修改现有的施工方案，因此制订出来的施工方案的施工成本是否超过合同价都不知道，结果很容易造成亏损。因为同一工程项目施工成本中的工料机费用以及相应的施工措施费用由于投入的资源组合不同，结果必然不同，其相应的施工成本肯定也不相同。因此不同的资源组合就有不同的施工方案以及不同项目施工成本。
施工方案总有对应的施工成本，投入不同的资源组合其成本也就不同，在这其中必有一个即符合合同要求又施工成本最少的方案，这就是我们所要寻找的最佳施工方案。对此，我们需要对相应的多个可行性的施工方案计算其施工成本并进行比较，而后得到最佳施工方案。
4.2 施工方案对施工项目成本的影晌。
施工方案的经济性选择主要就是根据施工现场的地形、环境、条件、自身现有的施工机械和施工技术等条件来进行合理的经济选择，这其中还得考虑保证质量、安全施工和合同条件下对工期的要求，然而在这其中最重要的就是施工方法的确定，施工方法的合理确定对施工项目的直接成本、间接成本有影响。对直接成本的影响主要是主要施工机械设备的选择和辅助施工机械设备的使用以及相应的材料和人工费用。每个施工方案使用不同的施工机械设备从而使机械设备使用费和与之对应的相应的人工材料费用也不同。现以某地新建公路某标段的梁桥的预制和安装为例加以说明：
4.2.1 第一种方案，双导梁安装。
使用高 9m 的跨墩门架、钢轨重 32Kg/m 在路基上、钢轨重 32Kg/m 在桥面
上、双导梁等机械设备。成本为 4500 元/片，管理费用 1000 元/天，工期为 80 天。则总费用为 4500 元/片×60 片+1000 元/天×80 天=350000 元。4.2.2 第二种方案，起重机安装。使用 40t 起重机和 40t 平板拖车设备。由于地处高原多山，且地势险峻，道路通行不便，60 片 T 型梁吊装运输运距达 170 公里，成本高达 8000 元/片，且易发生安全事故，工期达60 天，管理费用 1000 元/天。则总费用为 8000 元/片× 60 片+ 1000 元/天×60 天=540000 元。因此，这两种方案的成本费用是不同的，通过比较可知宜采用第一种方案，能节约成本 540000 元-350000 元=19. 0 万元。并且施工方法对间接成本也有相应的影响，其影响主要是因为施工方法对工期影响的原因。如安装 T型梁时，用双导梁和起重机安装显然所需要的时间有快有慢，即工期有快慢之分，而工期越长间接成本越高。
同样，合理的施工顺序可以在现有资源下缩短工期，以达到减少机械的固定折旧费及相应缩短工期时间内的间接费用开支，达到控制机械费和间接费的目的。而施工组织作业最大限度的减少了组织不善而造成的停工窝工损失，合理利用了施工的时间和空间，有效的缩短工期。而且由于施工的连续性与均衡性，可以减少施工现场的各种临时设施，达到控制施工措施费和间接费的目的。
5. 资源调配计划对施工项目成本的影响
资源调配计划对成本的影响是通过对人工、材料、机械成本来实现的，通过资源调配计划可以有效的减少人工、材料、机械消耗定额，达到控制直接费的目的。
6. 技术、经济管理措施的采用
常见的技术、经济管理措施有：保证质量的措施、保证安全的技术措施、消防保卫措施、环境保护技术措施、材料节约措施、季节性施工技术措施等。采用不同的技术经济管理措施会使施工项目的成本发生变化。如在保证模板质量措施中，通常要求施工时在柱脚模板下，加设砂浆抹带，以防止混凝土内砂浆流失造成烂根，虽然增加了一些人工费和质量控制成本，但是可以防止产生更大的质量故障成本，最终对施工项目成本有利。又如在保证安全的技术措施中对在建工程外侧采用密目安全网等防护措施是为了防止高处坠落及物体打击等事故，虽然，发生了安全控制成本，但是，可以减少因严重安全事故带来的更大的成本支出。总之，这类措施的采用主要是为了控制质量成本、安全成本开支在合理范围内不致超支。
7. 综上所述
我们可知，公路施工组织设计对于公路工程的施工成本有着明确而直接的影响，我们必须从优化公路施工组织设计入手，努力控制施工成本，提高公路建设质量与节约建设资金，进而为我国的社
会主义市场经济服务。
［文章编号］1006-7619（2011）07-12-708
【关键词】施工；准备工作；布置；进度计划；方案；影响；管理措施
Construction design of the highway construction project cost impact analysis
Chen Fu-jv
(Weifang Road and Bridge Construction two Weifang Shandong 261057)
【Abstract】Construction design of the construction cost of the project a greater impact on several aspects.
【Key words】Construction;Preparation;Layout;Schedule;Programs;Impact;Management measures
施工组织设计是指导公路施工全过程，在施工管理工作中起核心作用的重要技术、经济管理文件，是针对施工过程的复杂性，用系统工程的思想并遵循技术经济规律对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为。由前所述，施工项目的个性化特点使得每一个施工项目的施工特点、难点均不同。不同的单位工程施工组织设计的内容和重点都应该不同。在确定及实施施工组织设计时会面临很多次的选择或决策，选择不同都会直接影响项目的施工成本。可以说，施工组织设计的各项内容的变化都会影响施工项目的成本。有些是可以定量的，有些是不能或不容易定量的。施工组织设计对施工项目成本影响较大的主要有以下几个方面。
1. 施工准备工作
施工准备工作包括施工技术准备、施工现场准备、组织机构的建立、施工物资准备、生产设备准备等各方面的内容对成本都有影响，尤其是项目组织机构的建立对整个施工项目成本管理有直接影响。包括项目管理组织机构的建立，作业班组的组织准备，主要人员的职责分配，让项目组织内部的责、权、利落实到项目管理组织每一个人。项目管理是系统工程，项目成本费用涉及项目组织中的各部门、各班组。如果项目组织内的责、权、利不明确，公路施工项目的成本目标就难以达到。
2. 施工平面布置
施工平面布置包括基础施工平面布置、主体施工平面布置、装饰阶段的施工平面布置，考虑的内容有施工道路的走向及做法、确定临时设施如何搭建、运输机械及搅拌站的布置地点、材料堆场的位置及大小等。项目的施工现场各工种各专业都有交叉施工，离开了周密的筹划，施工现场就会混乱无序，加大重复浪费，降低工效，增加项目施工成本。所以，施工现场的平面布置显得非常重要，对项目的施工成本有直接的影响。
2.1 场内施工道路的布置。
一般在施工合同中，都约定了施工现场的道路通畅，但是，现场的己有道路布置常常都不够合适，或仅有局部道路，或有道路基层等。通常，为了保证施工生产的顺利进行，都需要进行场内施工道路的布置安排，确定道路的走向及具体做法。场内施工道路的布置主要考虑与场外道路的连接，设置泥沙冲洗池，设置回车道，路面设置考虑季节因素，保证雨、雪天道路通畅，也要考虑施工中采用的施工方法，如施工中需要采用商品混凝土，则要在确定施工道路做法时考虑混凝土搅拌车等重车对路面路基的影响。若能利用永久道路，可提前修建永久道路基层。
2.2 临时设施的搭建。
临时设施搭设方式及搭设面积对施工项目的成本也有影响。临时设施费包括：临时宿舍、文化福利及公共事业房屋与建筑物、仓库（不包含设备仓库）、办公室、食堂、厨房、诊疗所、搅拌台、临时围墙、临时简易水塔水池、场内人行便道、架车道路（不包括汽车道路及吊车道路）；施工现场范围内，每幢构筑物沿外边起 50 m 以内的水管、电线及其它动力管线（不包括锅炉、变压器设备）；施工组织设计不便考虑的不固定水管、电线及其它小型临时设施等。
临时设施费包括的内容很多，而在目前市场条件下，常常对临时设施费进行让价，但是，由于我国对建筑行业施工现场及劳动者的安全及环境要求日趋规范严格，施工现场的临时设施要求更高，如按照建筑施工现场环境与卫生标准要求搭设施工现场临时食堂时要求制作间灶台墙面必须铺贴墙地砖，地面应做硬化和防滑处理等，施工现场的临时设施费中的开支内容均为必须支出。
2.3 混凝土搅拌站及大宗材料堆场的布置。
混凝土搅拌站及大宗材料堆场的布置也会影响施工项目成本的。如材料、构件不按规定地点堆放，造成二次搬运，不仅浪费人力，材料和构件在搬运中还会受到损失;通常，为减少运距，砂石堆场需靠近搅拌站，而且，由于砂石等大宗材料用量通常较大，其堆场应尽可能离场内道路较近。混凝土搅拌站的布置和垂直运输机械的布置同样要考虑用电及排水问题，涉及到现场购买电缆和电线的长度及配电箱的数量。现场场地做硬化地坪的范围及做法。混凝土及砂浆搅拌机布置应离垂直运输机械距离较近。
3. 施工进度计划的安排
在编制施工进度计划时，除施工总进度计划满足合同要求外，还应考虑其他因素，比如合同条件、本企业的资金能力，材料及设备的统筹安排，如合同要求业主按形象进度付款，则在安排进度时，尽可能缩短到达付款节点的时间；若合同要求为按月付款，则首月进度不要太紧，避免更大的资金压力。
工期太短常常会加大投入，如设备、模板等一次性投入增加，工人加班费用增加等，但是，较长的工期也会使各种费用增加。
结合公路施工流水段的划分，合理安排施工顺序，利用网络技术来确定各项目、各工序的合理进度，以便均衡地利用现有人力、机械设备等，使项目的有限资源合理地配置，达到既有较高效率工程费用又省的目的。
进行进度分析要分阶段进行，分工序进行，例如分公路路基施工阶段、路面基层施工阶段、路面面层施工阶段进行确定。
公路建设项目的主体（如特大桥）施工时由于有较多的施工机械及模板、支撑等，每月的租赁费用较高，而在装饰阶段（桥面铺装、护栏安装等）反映出工作量少而项目管理费较高，所以，在不增加模板费用的前提下，尽量缩短主体工期会节约一定的周转材料租金及机械费等费用。
4. 施工方案
4.1 施工方案和施工成本的关系。
目前大多数项目只制订施工方案很少计算按其施工后的项目成本，更谈不上施工方案和合同价的比较;一旦超过合同价又不能修改现有的施工方案，因此制订出来的施工方案的施工成本是否超过合同价都不知道，结果很容易造成亏损。因为同一工程项目施工成本中的工料机费用以及相应的施工措施费用由于投入的资源组合不同，结果必然不同，其相应的施工成本肯定也不相同。因此不同的资源组合就有不同的施工方案以及不同项目施工成本。
施工方案总有对应的施工成本，投入不同的资源组合其成本也就不同，在这其中必有一个即符合合同要求又施工成本最少的方案，这就是我们所要寻找的最佳施工方案。对此，我们需要对相应的多个可行性的施工方案计算其施工成本并进行比较，而后得到最佳施工方案。
4.2 施工方案对施工项目成本的影晌。
施工方案的经济性选择主要就是根据施工现场的地形、环境、条件、自身现有的施工机械和施工技术等条件来进行合理的经济选择，这其中还得考虑保证质量、安全施工和合同条件下对工期的要求，然而在这其中最重要的就是施工方法的确定，施工方法的合理确定对施工项目的直接成本、间接成本有影响。对直接成本的影响主要是主要施工机械设备的选择和辅助施工机械设备的使用以及相应的材料和人工费用。每个施工方案使用不同的施工机械设备从而使机械设备使用费和与之对应的相应的人工材料费用也不同。现以某地新建公路某标段的梁桥的预制和安装为例加以说明：
4.2.1 第一种方案，双导梁安装。
使用高 9m 的跨墩门架、钢轨重 32Kg/m 在路基上、钢轨重 32Kg/m 在桥面
上、双导梁等机械设备。成本为 4500 元/片，管理费用 1000 元/天，工期为 80 天。则总费用为 4500 元/片×60 片+1000 元/天×80 天=350000 元。4.2.2 第二种方案，起重机安装。使用 40t 起重机和 40t 平板拖车设备。由于地处高原多山，且地势险峻，道路通行不便，60 片 T 型梁吊装运输运距达 170 公里，成本高达 8000 元/片，且易发生安全事故，工期达60 天，管理费用 1000 元/天。则总费用为 8000 元/片× 60 片+ 1000 元/天×60 天=540000 元。因此，这两种方案的成本费用是不同的，通过比较可知宜采用第一种方案，能节约成本 540000 元-350000 元=19. 0 万元。并且施工方法对间接成本也有相应的影响，其影响主要是因为施工方法对工期影响的原因。如安装 T型梁时，用双导梁和起重机安装显然所需要的时间有快有慢，即工期有快慢之分，而工期越长间接成本越高。
同样，合理的施工顺序可以在现有资源下缩短工期，以达到减少机械的固定折旧费及相应缩短工期时间内的间接费用开支，达到控制机械费和间接费的目的。而施工组织作业最大限度的减少了组织不善而造成的停工窝工损失，合理利用了施工的时间和空间，有效的缩短工期。而且由于施工的连续性与均衡性，可以减少施工现场的各种临时设施，达到控制施工措施费和间接费的目的。
5. 资源调配计划对施工项目成本的影响
资源调配计划对成本的影响是通过对人工、材料、机械成本来实现的，通过资源调配计划可以有效的减少人工、材料、机械消耗定额，达到控制直接费的目的。
6. 技术、经济管理措施的采用
常见的技术、经济管理措施有：保证质量的措施、保证安全的技术措施、消防保卫措施、环境保护技术措施、材料节约措施、季节性施工技术措施等。采用不同的技术经济管理措施会使施工项目的成本发生变化。如在保证模板质量措施中，通常要求施工时在柱脚模板下，加设砂浆抹带，以防止混凝土内砂浆流失造成烂根，虽然增加了一些人工费和质量控制成本，但是可以防止产生更大的质量故障成本，最终对施工项目成本有利。又如在保证安全的技术措施中对在建工程外侧采用密目安全网等防护措施是为了防止高处坠落及物体打击等事故，虽然，发生了安全控制成本，但是，可以减少因严重安全事故带来的更大的成本支出。总之，这类措施的采用主要是为了控制质量成本、安全成本开支在合理范围内不致超支。
7. 综上所述
我们可知，公路施工组织设计对于公路工程的施工成本有着明确而直接的影响，我们必须从优化公路施工组织设计入手，努力控制施工成本，提高公路建设质量与节约建设资金，进而为我国的社
会主义市场经济服务。
［文章编号］1006-7619（2011）07-12-708