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【正】1.人口计生政策重大调整:启动"单独二胎"【决定看点】坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。2.户改瞄准破除城乡壁垒,大小城市门槛"高低有别"【决定看点】全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。