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在我国，号称数十万甚至上百万发行量的都市类报纸不在少数。这些报纸的发行量中，有50％甚至更高比例的数量是以零售的形式一份一份地卖出去的，也就是零售发行。目前，从我国报纸现行的零售发行机制看，发行部门基本上没有像征订发行一样组建自己的队伍，零售发行多是依靠社会第三方，即个体代理商发行。通过代理商，数以万计的报纸到底流向了哪里？每个报摊亭每天销售了多少份报纸？这些报纸是不是有效发行？相信诸多发行部门对此也是“丈二和尚摸不着头脑”。“能软硬兼施把报纸‘倾销’给代理商，囫囵吞枣地完成报社下达的发行指标，就谢天谢地