知识产权的国际状况

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  知识产权保护不力将产生全球影响:既然非法获取知识产权会遏制创新活动,那么发展中国家规避知识产权保护的行为就会压制全球经济增长。
  9月17日,华盛顿“战略及国际研究中心”(Center for Strategic and International Studies,CSIS)举办了一场小型研讨会,题目是“知识产权的国际状况”,来自美国专利商标局、贸易代表办公室、国务院和世界知识产权组织的代表介绍了各自的工作职责,与听众就美国及其他国家知识产权保护的情况展开了讨论。这是今年以来,CSIS第二次就知识产权问题举办会议。上一次是今年4月初,研讨的内容是“知识产权对经济的影响”,坐在台上的是印度、巴西和中国的代表。
  CSIS的宗旨是:在经济和政治转型时代,通过向决策者提供战略思考和实际方案,推动全球安全和繁荣。好大的口气!一查历史,原来它成立于1962年,两个创始人,一个当过政府高级官员,另一个曾经是海军高级指挥官。他们俩当初的设想,是在冷战高峰期间为美国生存和人民繁荣寻找道路。果然出手不凡!经过四十几年的发展,CSZS已经拥有220名工作人员和庞大的专家网络,成为世界著名的公共政策研究机构。这是一家名副其实的“智库”(think tank),它举办的活动总能引起人们兴趣,它提出的观点常常被人引用。那么,它现在将目光投向知识产权,则这个问题一定不容小觑了。
  最近,CSIS的研究人员完成了一份报告,题为“从接受者到创造者:知识产权保护与创新”。报告指出,全球经济正在转型,人们创造思想、产品和财富等方式的深刻变化,正在重新塑造国民经济,而这些变化使得创新——创造新的产品和服务一成为经济活动的中心;知识产权保护在创新过程中起着核心作用,将思想和生产联系起来,为创新提供了框架;鉴于这种联系,国家制订保护知识产权规则的程度,就決定了他们在新经济环境中如何表现。但有些人认为,知识产权导致了垄断,扩大了贫困,减缓了创新,该报告认为这些看法是错误的,并逐一进行了批驳。报告援用世界经济论坛发表的《全球竞争力报告》,发现当今世界竞争力强的国家,都对知识产权有很高的保护,反之亦然。
  知识产权能够促进创新,但有一种新观点认为,在“社会化生产”的情况下,创新不再需要加强保护,因为新技术所提供的更大程度的开放和信息流动,足以增加创新,可以弥补知识产权方面的损失。报告认为,对于某些无形或数字产品,这一点可能适用,但对于大多数产品,特别是有形或在研究生产中需要高投入的产品,情况就大为不同了。报告发现,过去三年,公司研发投入迅速提高,表明创新成本不断增加;知识产权保护不力将产生全球影响;既然非法获取知识产权会遏制创新活动,那么发展中国家规避知识产权保护的行为就会压制全球经济增长。
  报告还认为,知识产权保护不足,能够加快某些技术转让,但这对本国创新能力也将产生影响;这将增加对外国知识产权的依赖,而在当今全球信息经济中,新思想的创造和知识是最有价值的经济活动。因此,知识产权保护不力的政府,是对其国民及他人不负责任。此外,加强知识产权保护也是全球化环境下改善贸易与投资环境的需要,希望加快经贸增长的政府应当制订规则保护知识产权。
  该报告的作者是CSIS高级研究员,曾经在美国外交部门工作过,参加过很多国际谈判,包括亚洲军事基地、军事技术、柬埔寨和平进程、武器转让限制等。看来,此人是很有国际战略眼光的。他提到的观点和现象,的确值得“决策者”(decisionmakers)重视。
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