市长狂捞4000万,背后有个贪财的红粉军师

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  2017年3月初,副市长徐席文被立案调查。纪检人员在徐席文的办公室和家里共搜查出4000余万元以及17本房产证。让人惊讶的是,徐席文,这个曾任副市长10年之久的厅级官员,却是在他退休两年之后落马的。随着调查的深入,与徐席文案有着紧密相连的一个女人也浮出水面——
  她就是在徐席文的贪官生涯中充当了“捞钱军师”的情妇陈晓静。
  红粉知己,捞钱军师
  徐席文出生于1955年,上世纪六七十年代,全国大兴“农业学大寨”之风,身材修长、长相英俊徐席文是村里为数不多的文化人之一,口才不错的他当上了生产队队长。在特有光环照耀下,徐席文很快被提升为公社副书记。此后,官运亨通的他先后出任副区长、县长等职。
  1999年春,徐席文担任县委书记。对于徐席文而言,这是他仕途生涯中最重要的升职。徐席文不是一个独舞者,他的身后站着一位集军师及红粉知己于一身的搭档——陈晓静(化名)。
  在县一级的官场中,徐席文的帅气是出了名的,178厘米身高的他可谓相貌堂堂,多年的官场历练,也不是没有女下属明示暗示或投怀送抱,但徐席文硬是没闹出什么绯闻。可是,一次去镇里调研,他却与陈晓静一见钟情。
  陈晓静比徐席文小10岁,当时任镇计生办副主任,她与一名乡镇中学老师结婚五年,育有一女。长得亭亭玉立的陈晓静实在是太会说话了。徐席文中午在镇上吃饭,陈晓静作为唯一的女工作人员作陪,她既会劝酒,又会说无伤大雅的笑话,把徐席文逗得哈哈大笑。最重要的是,当天晚上,镇上联欢会上,徐席文与能歌善舞的陈晓静在联欢会上一展歌喉。告别时,徐席文含笑与陈晓静握手,说:没想到陈晓静还是个文艺人才呢!而陈晓静则不失时机地开了个半真半假的玩笑:我也很想进步,可是没有机会啊……
  此后,县里的一些文化演出活动,凡是徐席文必须出席的,徐席文总是交代办公室主任:让陈晓静也参与演出吧,这样的一个文艺人才不用,实在可惜了。
  冰雪聪明的陈晓静怎会不知道徐席文的心思?在一次陈晓静来县里开会的空闲时间里,特地来到陈晓静所住的县招待所里看望代表们的徐席文,欣然接受了陈晓静的投怀送抱。两人的婚外情便一发不可收拾。
  此时的徐席文意气风发。他娶了一名中学女老师为妻,后来两人因性格不和离婚。后来,徐席文再婚,妻子是一名机关公务员。此次,陈晓静的出现,让他有种“恨不相逢未娶时”的感叹。见徐席文为此而惆怅,陈晓静却想得开:什么都不要职业化,包括老公或老婆,一职业化就没意思了,还是当个情人最好,偷偷摸摸的,充满剌激和美感!只要你不嫌弃我,我随叫随到……
  对此,徐席文是非常感动的,后来,他被双规供出了情人陈晓静时,反复感叹说:这个女人实在太聪明了,遇上她是我的一個劫,我注定逃不过去。
  陈晓静成为徐席文的情人后,他要做的第一件取悦情人的事就是,在年底的乡镇领导调整中,陈晓静被直接提拔成为副镇长。此时,陈晓静作为徐席文的情人这事许多人已在私下里流传,但这一提拔,几乎就是半公开的以权谋私。干部调整公示出来后,陈晓静找到了徐席文,说:“你这样帮我提拔起来,真的不怕别人背后乱说么?”
  徐席文不以为然:“他们又抓不到证据,乱说有什么用?再说了,你也是有能力的。这样的提拔也是符合流程的。”
  两人一番讨论,决定由陈晓静担任“地下组织部长”,帮他考察干部。
  2001年,县里再次调整干部时,陈晓静真的开始履行她的“地下组织部长”职责,她把经过考察出来要提拔的基层官员名单列给徐席文,让徐席文意外的是,这份名单上,在每个人要提拔的职务后都附上“升迁码数”:一顶乡镇长或党委书记的“乌纱帽”是10万元,副镇长8万元,其他如计生办主任等,5万元……而当时县城内地段最好的130平米套房还不到7万元。
  尽管徐席文犹豫,但他最后还是被陈晓静说服了:反正都要提人,与其这样平白无故帮人家,不如收点好处费,再说了,人家这样也照样感激你,何乐而不为呢?在这样的情形下,甚至一家企业的司机通过陈晓静,花了一笔钱,也被提拔为一个乡镇分管科技的副乡长,后来又花了一笔钱,进一步被提拔到县局级单位担任一把手。
  就这样,许多基层要提拔,都要先通过陈晓静这一“面试”关,甚至后来官员间开始流传一张“升迁价格表”,里面的官职价格都标得很清楚。而陈晓静在背后更是被民间取了个外号叫“捞钱军师”。
  许多年后,徐席文被双规,多位与徐席文共过事的干部对媒体感叹说:“当地的跑官买官风,其实就是从徐席文那时候开始的。”而老干部说起徐席文的“捞钱军师”陈晓静更是深恶痛疾。
  欺压侨商,花样捞钱
  在徐席文主政期间,由于身边多了位懂得“官位资本运作”的陈晓静,徐席文轻轻松松捞了一大笔钱。但陈晓静觉得单纯靠“官位批发”来钱渠道太单一了,她思前想后,又向徐席文提出了新捞钱思路:你主政一方要珍惜手中权势,有权不用过期作废。在陈晓静的点拨下,徐席文果然开始广开门路。其一是找个理由收受红包。每逢下半年,特别是临近年末的重要会议上,县委书记徐席文总会意味深长地提醒台下的官员:年关又到了,又是考验大家出成绩的时候了,干得不好的,要小心啊,我是可以将他就地免职的!此言,让台下一片沉默。大家都心知肚明:逢年过节,该向县太爷送钱了。
  此外,“批条子”也成为徐席文捞钱的另一重要途径。在陈晓静的开导下,连小学生的编班、初中生留级这样的小事,徐席文都要亲自打招呼、批条子。按照要求,义务教育阶段是不允许学生留级的,但一些有背景的家长为了让子女考上一个好的高中,往往会在初二时给子女办“留级”。徐席文上任后屡屡“批条子”,教育部门只得照办。每批出这样的一张条子,县委书记则可收入2000-5000元不等。
  看到批条子这么普遍,一些偏远乡镇的中小学教师也开始有人心思动。为了能调回县城教书,也纷纷托关系找县委书记“批条子”。于是,许多乡下的教师通过找关系涌入县城,许多学校都出现了冗员和待空岗的情况,而县财政因此每年要多支出五六百万元。   2001年秋开始,陈晓静注意到一个现象:当地的华侨特别多,一些资本雄厚的华侨想投资一些项目,但总找不到投资对象。为此,陈晓静帮徐席文出招:以招商引资的名义,把有资本有来头的华侨忽悠回来,以优惠投资的名义,弄一些项目让他们投标,然后按回扣的高低来操作。
  2001年11月,县里向海内外发布公告说,县里要引进啤酒厂及海产品大型加工厂等项目,免五年土地使用费用,外加其他优惠政策。此举引来了诸多的侨商争相投标。投标的结果是,两家海外实力雄厚的侨商中标。但建厂开工后,县里又出了种种名目繁多的限制政策,侨商们虽然私下里很恼火,但一想,花了这么多心思,总不能半途而费,只好通过陈晓静等人去打通县里的关系,这样花出去的“公关费”是没有发票的,侨商们吃了哑巴亏。
  一位印尼侨商,实在气不过,找徐席文理论,徐席文居然蛮不讲理地回答道:你如果有更好的投资去处,我们也不勉强,至于你的损失,我们也只能表示同情。
  有的侨商气不过,向上一级投诉,但最后还是不了了之。
  除此之外,在军师陈晓静的引导下,徐席文还开始染指许多县里基础建设工程,通过种种关系拿回扣牟取私利。突然有一天,县委门外的宣传栏内突然出现了一张“大字报”,矛头直指徐席文,里面有一句顺口溜——“徐席文、徐席文,不爱人民爱黄金。”
  到了2003年春,徐席文在当地的口碑极坏,其“贪财”境界之“高”也人人皆知。在他任县委书记期间,曾有多封举报信向上级反映徐席文“买官卖官”腐败问题,其官位非但没受影响,他还于2004年春高升到省会城市当上了副市长。
  当了副市长的徐席文,自然要带上陈晓静。当年年底,在徐席文的运作下,陈晓静被提拔到省会城市的一个区里当了区文化局局长。
  东窗事发,原形毕露
  徐席文升任副市长后,分管民政和农业。在一般人看来,这是两个清水衙门。刚从县里一把手调上来的徐席文一时间很不习惯,天天往民政部门和农业部门调研,说一下八股的话,他也烦透了。把这样的烦心事说与陈晓静听,陈晓静哑然失笑了:给你金饭碗,你还整天愁眉苦脸的。算了,你这个副市长让我来当得了。
  徐席文喜欢陈晓静,很大程度上是源于她的聪明劲。听老情人这样说,他就知道这个女人又有戏唱了。
  “谁说民政是清水衙门,你看看,如果一个县通过你的手批个私营陵园,这辈子要产生多大的经济效益?”陈晓静俨然一名运筹帷幄的军师。
  “批私营陵园,还真不好弄。”徐席文很为难。
  但是陳晓静建议徐席文可以以殡葬改革的名目偷梁换柱,因为全国都在提倡殡葬改革。
  陈晓静一番点拨,徐席文如醍醐灌顶。由于每个县(市区)境内只允许成立一家殡仪馆和一家经营性陵园,这种事实上的特许垄断权和暴利收益,吸引了众多握有雄厚资本的民营企业家跃跃欲试。然而,谁能获得那个宝贵的唯一的名额,决定权就在所在地的民政部门。
  经过多次商议,徐席文决定先把第一家的私营陵园建在自己的老家。他找到自己族亲里面的一位后辈商人徐宝山,计划以徐宝山的名义注册开办一家私营性质的殡仪馆,同时让自己的长子徐迎周与徐宝山合股经营这个殡仪馆(徐迎周入的是暗股,即投极少量资金的,但股份却颇大的那种)。没过多久,在徐席文的暗中授意和支持下,县里的第一家私营殡仪馆获批(之前的殡仪馆全部是公办的)。之后不久,殡葬暴利很快显现了出来,徐席文又多了一个“聚宝盆”。
  此外,徐席文在陈晓静的谋划下,利用他分管农业的便利条件,与一些县区政府合作,以“发展山区生态旅游、休闲经济”的名义,征用了一些山区乡镇的土地搞地产开发,美其名曰“旧村改造、新村建设”。这些建筑均因缺乏合法征地手续等,被认定为违法建筑。同时,许多村子的村主任通过各种关系,找到徐席文,以“支持新农村建设”的名义,让徐席文巧立名目往下面拨款,然后村主任按相当比例回扣给徐席文。
  徐席文担任副市长后,也开始注重与一些企业家的“联谊”。一位从事农业开发的企业家在徐席文双规后曾向朋友抱怨:徐席文从他企业“勒索”走了几十万。而事实上,在案发后的调查中发现,徐席文收受的巨额钱财中,有不少并非企业家主动投怀送抱,而是徐席文主动索贿的。
  让人意外的是,徐席文的晚节不保,是因为有人多次实名举报。而举报徐席文的,居然是他曾经很器重的、与他儿子合伙经营殡仪馆的族亲徐宝山。
  事发缘由也是利益冲突。2015年秋,徐席文退休后,对那家私营殡仪馆能提供的便利已微乎其微,在这样的情形下,大股东徐宝山有一天向徐席文之子徐迎周提出减少股份和分红,徐迎周把这个消息告诉了徐席文,让徐席文恼火异常。看到父亲生气,徐迎周就明确拒绝了徐宝山的建议,两家人的矛盾因此激化。
  2016年夏,徐迎周指使一帮黑恶势力狠狠揍了一顿徐宝山,并把他从三楼楼梯上推下来,致使徐宝山脚断致残,由于徐席文在官场的影响力太大,徐宝山告状无门,两家也因此结仇。为了出这口恶气,徐宝山开始了实名向纪委举报徐席文腐败之事。但他的上告起先一直被徐席文阻挠,直至2017年3月,相关部门终于取得了徐席文腐败的大部分证据,徐席文腐败案才东窗事发。
  让办案人员惊讶的是,在徐席文的办公室和家里,他们共搜查出4000余万元以及17套房的房产证……
  与此同时,徐席文的“捞钱军师”陈晓静也接受了相关部门的调查,目前,案子还在审理阶段,而等待徐席文的是,将是法律对他的严惩。
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