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摘要:工程造价全过程跟踪审计对于确保工程施工顺利完成意义重大,需要进一步加强对其的研究。就目前的情况来看,全过程性跟踪造价审计工作中还存在一些不足,因此,我们要以科学发展观为指导,对跟踪审计加强实践和研究,培养专业洞察力和职业敏锐力,从而提高建设管理水平,规范施工行为,使工程量、工期、投资、功能达到最佳化的效果。
关键词:建筑工程;全过程造价;跟踪审计
引言
将全过程跟踪审计应用于建筑工程项目之中具有非常重要的现实意义。因此,相关人员需要对该审计方法给予足够的重视,对于该审计方法的要点要进行有效地掌握,并且不断进行学习和总结,以确保今后的建筑工程项目全过程跟踪审计工作能够做得更好,从而在不断提高建筑工程建设质量的同时能够尽可能的降低相应的建设成本,最终促进建筑行业可持续发展目标的实现。
1、建筑工程全过程中运用造价跟踪审计的必要性
1.1运用造价跟踪审计能够最大限度的避免造价事后监督的弊端
对于传统的造价审计来说,其主要是应用在工程项目完工之后,在结算阶段使用的一种审计手段。对于造价跟踪审计来说,其将结算审计向事中和事前进行拓展延伸,甚至于在工程施工的全过程中进行造价跟踪审计,使建筑工程施工的造价全部都在审核机关的控制之下,能够最大限度的避免以往由于造价事后监督所给建筑工程造成的弊端,能够有效地对整个施工过程进行监督,达到经济效益的最大化。
1.2运用造价跟踪审计能够最大限度的使项目建设更加科学合理
在传统的工程建设项目中,造价审计往往在整个工程的最后阶段才会进行应用,无法及时有效地发现在工程项目建设过程中出现的问题,大大错过了解决问题的最佳时间,对建筑工程都会产生非常不利的影响。应用造价跟踪审计能够及时有效的发现和揭露在工程项目的施工过程中出现的徇私舞弊和违法乱纪的现象,对各个施工单位和建设单位都能起到一个很好的监督作用,大大加强了项目建设的科学合理性,对于不良风气的形成也起到了非常有利的杜绝作用。
1.3运用造价跟踪审计能够最大限度的提高项目的经济效益
对于建筑工程项目来说,其最大的目的就是在保证工程质量和工期的情况下取得最大的经济效益,为企业发展带来最大的利润,因此,在工程项目施工的全过程中运用造价跟踪审计是非常必要且符合实际发展需要的,其能有效地避免由于造价过高等问题而造成的不必要的浪费现象的发生,也能对整个施工中的计价情况进行实时的监控和掌握,最大限度的减少资金的流失,最终能够使企业的经济效益最大化。
2、建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用
2.1在设计阶段的应用
建筑工程设计阶段对造价的影响程度超过70%,所以审计人员必须要注意该阶段的审计工作。第一,审计人员应该对项目限額设计进行审查,明确工程项目的建设周期、功能要求以及测算指标等,可以通过对比类似的工程项目,实施审计工作。第二,针对设计方案提出建设性的意见,审计人员一旦发现了设计方案的不足,就应该立刻提出一些优化措施,进一步提升投资效益。比如,某施工队针对公寓给排水工程,提出应用CPVC给水管的方案,审计人员发现PPR给水管能够完全满足客户需求,而且成本较低,建议采纳后节省的资金约有60万元。第三,审计人员需要对各项数据进行分析,也可以和相关部门合作获取准确的数据。
2.2在发包阶段的应用
审计人员在该阶段应该制定完善的招标文件和投标文件编制,成立专门的招投标组织。在发包阶段,合同管理占据了举足轻重的地位,所以审计人员必须要高度重视合同审计工作。其中合同审计内容具体包括:投资项目审计、资金拨付审计、工程变更审批条款审计、招标工程量审计、工程控制价审计、投标书中隐含附加条款审计等。只有保证审计工作的完善性,才能避免合同不严谨导致的造价失控或建筑纠纷的发生。纵观发包阶段审计现状,发现在该阶段应该将重点放在项目风险控制和审计上。
2.3在施工阶段的应用
做好施工阶段的审计工作能够提升工程质量,为了做好施工阶段的审计,需要从以下几个方面着手:第一,审计人员应该对合同执行情况进行重点审查。比如,审查各供应商及中标单位合同条款的履行情况,以免出现转包工程、违法分包等不法行为。在该阶段,审计重点就是履约保险金和工程进度款支付情况的审核。第二,审计人员应该针对施工单位内控制度创建情况和执行情况进行核查。比如,工程签证制度、工程验收制度、财务管理制度、财务审核制度、材料设备采购制度、材料价格控制制度、材料清点制度、安全施工制度等。审计人员应该指导业主创建健全的管理制度,确保建设资金合法使用及工程建设规范运行。在该阶段,审计重点为工程设计变更审查、建设资金到位情况审查、项目资金流通审查、贷款闲置资金审查、专项资金使用情况审查、建设项目支出票据审查、设备材料价格审查等。
2.4在竣工阶段的应用
该阶段的跟踪审计工作,需要审计人员落实好相应的整理工作,由于竣工结算阶段涉及较多影响工程造价的因素,因此需要在造价跟踪审计过程中,将施工阶段投资控制中有关因素的归集和整理工作做好,为竣工结算的顺利完成创造有利条件。并且,整理和汇总施工阶段造价跟踪审计结果,为竣工结算跟踪审计的实施提供保障。竣工阶段审计工作应注意以下问题:一是在审核前一定要确保相关人员对工程进行了严格深入的调查;二是要确保材料的完整性及审核的全面性;三是确保工程量的真实准确;四是对设计变更进行严格的审核,确保其真实合理;五是对争议问题进行合理的协调。 此外,在竣工验收阶段,审计部门还应该对以下内容进行审查:(1)工程验收工作是否严格按照阶段验收、分段验收、竣工验收来执行的;(2)验收工作是否严格按照预验收和正式验收的相关程度来办理的;(3)竣工文件、图纸、报告等是否完整;(4)相关管理部门在验收过程中提出的问题是否及时解决;(5)建设设备是否都有批准运行的相关证明。
3、结束语
总之,运用建设项目跟踪审计的方式开展建设项目的全程造价控制,达到了建设项目的总体目标,彻底改变了三超的现象。建设项目跟踪审计作为当前审计的一种方式,已经被运用在了大中型建设项目的审计内,并且获得了十分显著的管理效益以及直接的经济成果。在审计过程中和施工、建立和建设管理工作等进行密切的配合,将内部控制审计作为重点,把握好审计参与度。
参考文献:
[1] 黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学,2013.
[2] 彭红涛,邱忠毅,姚新宇,程娉,朱敏.建设项目工程造价跟踪审计运行模式研究[J].施工技术,2011(4):60~63.
[3] 丁红华,杨明亮,谢元发等.建设工程全过程审计质量评价体系研究[J].中南大学学报:社会科学版,2012(4):22~26.
[4] 张术祝.论建筑工程项目跟踪审计的科学实施[J].审计研究,2014(8):78~79.
关键词:建筑工程;全过程造价;跟踪审计
引言
将全过程跟踪审计应用于建筑工程项目之中具有非常重要的现实意义。因此,相关人员需要对该审计方法给予足够的重视,对于该审计方法的要点要进行有效地掌握,并且不断进行学习和总结,以确保今后的建筑工程项目全过程跟踪审计工作能够做得更好,从而在不断提高建筑工程建设质量的同时能够尽可能的降低相应的建设成本,最终促进建筑行业可持续发展目标的实现。
1、建筑工程全过程中运用造价跟踪审计的必要性
1.1运用造价跟踪审计能够最大限度的避免造价事后监督的弊端
对于传统的造价审计来说,其主要是应用在工程项目完工之后,在结算阶段使用的一种审计手段。对于造价跟踪审计来说,其将结算审计向事中和事前进行拓展延伸,甚至于在工程施工的全过程中进行造价跟踪审计,使建筑工程施工的造价全部都在审核机关的控制之下,能够最大限度的避免以往由于造价事后监督所给建筑工程造成的弊端,能够有效地对整个施工过程进行监督,达到经济效益的最大化。
1.2运用造价跟踪审计能够最大限度的使项目建设更加科学合理
在传统的工程建设项目中,造价审计往往在整个工程的最后阶段才会进行应用,无法及时有效地发现在工程项目建设过程中出现的问题,大大错过了解决问题的最佳时间,对建筑工程都会产生非常不利的影响。应用造价跟踪审计能够及时有效的发现和揭露在工程项目的施工过程中出现的徇私舞弊和违法乱纪的现象,对各个施工单位和建设单位都能起到一个很好的监督作用,大大加强了项目建设的科学合理性,对于不良风气的形成也起到了非常有利的杜绝作用。
1.3运用造价跟踪审计能够最大限度的提高项目的经济效益
对于建筑工程项目来说,其最大的目的就是在保证工程质量和工期的情况下取得最大的经济效益,为企业发展带来最大的利润,因此,在工程项目施工的全过程中运用造价跟踪审计是非常必要且符合实际发展需要的,其能有效地避免由于造价过高等问题而造成的不必要的浪费现象的发生,也能对整个施工中的计价情况进行实时的监控和掌握,最大限度的减少资金的流失,最终能够使企业的经济效益最大化。
2、建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用
2.1在设计阶段的应用
建筑工程设计阶段对造价的影响程度超过70%,所以审计人员必须要注意该阶段的审计工作。第一,审计人员应该对项目限額设计进行审查,明确工程项目的建设周期、功能要求以及测算指标等,可以通过对比类似的工程项目,实施审计工作。第二,针对设计方案提出建设性的意见,审计人员一旦发现了设计方案的不足,就应该立刻提出一些优化措施,进一步提升投资效益。比如,某施工队针对公寓给排水工程,提出应用CPVC给水管的方案,审计人员发现PPR给水管能够完全满足客户需求,而且成本较低,建议采纳后节省的资金约有60万元。第三,审计人员需要对各项数据进行分析,也可以和相关部门合作获取准确的数据。
2.2在发包阶段的应用
审计人员在该阶段应该制定完善的招标文件和投标文件编制,成立专门的招投标组织。在发包阶段,合同管理占据了举足轻重的地位,所以审计人员必须要高度重视合同审计工作。其中合同审计内容具体包括:投资项目审计、资金拨付审计、工程变更审批条款审计、招标工程量审计、工程控制价审计、投标书中隐含附加条款审计等。只有保证审计工作的完善性,才能避免合同不严谨导致的造价失控或建筑纠纷的发生。纵观发包阶段审计现状,发现在该阶段应该将重点放在项目风险控制和审计上。
2.3在施工阶段的应用
做好施工阶段的审计工作能够提升工程质量,为了做好施工阶段的审计,需要从以下几个方面着手:第一,审计人员应该对合同执行情况进行重点审查。比如,审查各供应商及中标单位合同条款的履行情况,以免出现转包工程、违法分包等不法行为。在该阶段,审计重点就是履约保险金和工程进度款支付情况的审核。第二,审计人员应该针对施工单位内控制度创建情况和执行情况进行核查。比如,工程签证制度、工程验收制度、财务管理制度、财务审核制度、材料设备采购制度、材料价格控制制度、材料清点制度、安全施工制度等。审计人员应该指导业主创建健全的管理制度,确保建设资金合法使用及工程建设规范运行。在该阶段,审计重点为工程设计变更审查、建设资金到位情况审查、项目资金流通审查、贷款闲置资金审查、专项资金使用情况审查、建设项目支出票据审查、设备材料价格审查等。
2.4在竣工阶段的应用
该阶段的跟踪审计工作,需要审计人员落实好相应的整理工作,由于竣工结算阶段涉及较多影响工程造价的因素,因此需要在造价跟踪审计过程中,将施工阶段投资控制中有关因素的归集和整理工作做好,为竣工结算的顺利完成创造有利条件。并且,整理和汇总施工阶段造价跟踪审计结果,为竣工结算跟踪审计的实施提供保障。竣工阶段审计工作应注意以下问题:一是在审核前一定要确保相关人员对工程进行了严格深入的调查;二是要确保材料的完整性及审核的全面性;三是确保工程量的真实准确;四是对设计变更进行严格的审核,确保其真实合理;五是对争议问题进行合理的协调。 此外,在竣工验收阶段,审计部门还应该对以下内容进行审查:(1)工程验收工作是否严格按照阶段验收、分段验收、竣工验收来执行的;(2)验收工作是否严格按照预验收和正式验收的相关程度来办理的;(3)竣工文件、图纸、报告等是否完整;(4)相关管理部门在验收过程中提出的问题是否及时解决;(5)建设设备是否都有批准运行的相关证明。
3、结束语
总之,运用建设项目跟踪审计的方式开展建设项目的全程造价控制,达到了建设项目的总体目标,彻底改变了三超的现象。建设项目跟踪审计作为当前审计的一种方式,已经被运用在了大中型建设项目的审计内,并且获得了十分显著的管理效益以及直接的经济成果。在审计过程中和施工、建立和建设管理工作等进行密切的配合,将内部控制审计作为重点,把握好审计参与度。
参考文献:
[1] 黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学,2013.
[2] 彭红涛,邱忠毅,姚新宇,程娉,朱敏.建设项目工程造价跟踪审计运行模式研究[J].施工技术,2011(4):60~63.
[3] 丁红华,杨明亮,谢元发等.建设工程全过程审计质量评价体系研究[J].中南大学学报:社会科学版,2012(4):22~26.
[4] 张术祝.论建筑工程项目跟踪审计的科学实施[J].审计研究,2014(8):78~79.