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难民问题是一个历史悠久的世界性问题。上溯到《圣经》时代，受奴役的以色列人遮离埃及，就构成了一个“难民”问题。不过，难民真正成为国际社会关注和全力解决的问题，还是现代的事情。到了20世纪。难民地住才有了国际公约的明确规定，并且也有了专门解决难民问题的国际机构。有人认为20世纪是“全面战争的时代”，因而也造成了一个“难民的时代”