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作者首先分析了我国中央财政与地方财政在财政支农方面由于事权关系模糊,导致财权划分不合理;由于财权划分不合理,导致地方之间相互攀比;由于财权与事权关系不清晰,导致财政支农资金投入“断层”这一现状。针对这些矛盾和问题提出了正确处理中央与地方在财政支农方面财权与事权关系的构想,以及保证中央财政和地方财政行使支农事权和财权的若干政策和建议。这无疑对调动中央和地方两个积极性,增加农业投入,促进农业持续稳定增长具有重要的意义。