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一个完整的财政体系，地方债是一个很重要的组成部分，但是我国一直对已地方债的发行讳莫如深。十八届三中全会，进一步强调深化改革，财政改革同样进入了攻坚阶段，本文就地方债的发行就行了探讨，具体分析了地方债发行的可行性，我们地方债的破冰一中央代发地方债，以及对地方债的制度设计，以期地方债改革提供借鉴意义。