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摘 要：民办高校加强辅导员队伍建设，既是认真贯彻落实国家党政文件精神的表现，也是确保民办高校稳定发展和学生工作有序开展的保障，还是辅导员实现个人发展的客观要求。本文分析了当前民办高校辅导员队伍存在的问题，提出了提高民办高校辅导员队伍整体素质的可行性策略。
关键词：民办高校；辅导员；队伍建设
一、民办高校加强辅导员队伍建设的必要性
1.加强辅导员队伍建设是贯彻落实国家党政文件精神的重要体现
辅导员队伍是大学生思想政治教育的骨干力量。国家把辅导员队伍建设作为一项重要工作来抓，近十年来先后下发了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》等多个关于辅导员队伍建设的文件。这些文件对辅导员队伍建设工作的开展指明了方向。民办高校作为高等教育的重要组成部分，同样承载着立德树人的根本任务。所以，民办高校理应认真贯彻落实相关文件精神，结合现实特点、发挥自身优势，制订具有民办高校特色的辅导员队伍建设的意见，为辅导员队伍建设提供制度保障。
2.加强辅导员队伍建设是学生工作有序开展的必然要求
民办高校学生生源情况复杂。一个学校内不仅有统招本专科生，还有自考生。每个学历层次的学生在文化水平、学习基础、心理素质等方面都体现出不同的特点。因此，辅导员必须深入了解每类学生的特点才能有针对性地开展学生思想教育工作，这对辅导员来说是一个很大的挑战。民办高校要提高思想政治教育的针对性、实效性就必须大力加强辅导员队伍建设。
3.加强辅导员队伍建设是民办高校安全稳定的有效保障
辅导员身处学生工作最基层，和学生关系密切，他们之间既是师生又是朋友。辅导员在工作过程中可以获取大量关于学生思想动态的信息，在对这些信息进行分析、研判的基础上能够为学校发展提供可行性建议。此外，一旦发生危机事件，辅导员同样可以发挥其“信息员”“情报员”的作用，在危机事件发生的第一时间采取应急措施，防止事态进一步扩大，进而保证学校安全稳定。要实现上述目标，要求辅导员必须具备较高的舆情研判能力、紧急事件应对能力。民办高校辅导员队伍建设过程中要着力加强对上述能力的培养。
4.加强辅导员队伍建设是加快辅导员个人发展的客观需要
从个人发展的角度看，辅导员和其他专任教师一样都需要不断提高专业水平，在职称、职务上实现晋升。不同的是专任教师要对任教科目的理论知识和实践技能进行深入钻研，而辅导员则要不断提高自己从事思想政治教育、心理疏导、职业指导等方面的能力。因此，一定要通过系统、专业的培训，逐步增强辅导员的业务能力，为辅导员朝着职业化、专业化、专家化的方向发展铺平道路。
二、民办高校辅导员队伍存在的问题
根据对某一民办高校辅导员队伍状况的调查显示，从总体上看，民办高校所聘任的辅导员从年龄上来说都比较年轻，绝大多数都在35岁以下；从职称结构来看，拥有高级职称的辅导员屈指可数，还有46%的辅导员因为事务性工作繁忙或条件不符合要求从未参与过职称评定；从学历层次上说，随着民办高校对辅导员队伍建设的重视程度不断提高，近年来新入职的辅导员一般为硕士研究生，近70%的辅导员为本科学历；从工作年限看，大多数辅导员从业年限较短，有20%以上的辅导员从业年限不到一年，从业年限在10年以上的只有12%，具体来说，民办高校辅导员队伍存在的问题主要有：
1.人员配备不足
虽然国家有关文件明确指出，高等学校总体上要按师生比不低于1：200的比例为本专科生配备一线专职辅导员。但实际看来，由于受多种因素的制约，绝大多数民办高校未按照此比例配备辅导员。辅导员本身配备不足，现有辅导员还要身兼本学院的其他工作，如有的兼任团總支书记，有的兼任本学院的就业秘书。这导致辅导员以现有精力和能力很难全面兼顾各项工作，即使做到了全面兼顾，工作也很难深入下去。总之，辅导员配备不足、负荷过重在一定程度上影响大学生思想政治教育工作的有序开展和顺利推进。
2.工作职责含混不清
辅导员的本职是要做好学生思想教育，但在现实工作过程中，只要是和学生有关的工作几乎都要求辅导员去做。学生处、教务处、就业处、招生处、保卫处甚至是后勤服务处都可以给辅导员安排工作。这势必造成辅导员尽管每天忙忙碌碌、身心疲惫，却没有很好地履行自身的工作职责。在辅导员看来，他们从某种程度上成了大学生的“保姆”，对辅导员职责界定模糊，严重影响思想政治教育工作的质量，同时，也加重了辅导员的工作负担。
3.辅导员队伍不稳定
在民办高校从事学生工作责任重、压力大，有相当一部分辅导员尤其是新入职的辅导员，对职业的认同感和对学校的归属感不高。他们要么选择考公务员、事业编，要么寻找机会转岗为专职教师，辅导员工作成了获取下一份工作的跳板。辅导员队伍的流动性大，导致民办高校的学生可能每个学期都会面对一个新辅导员，这实际上不利于学生成长。
4.专业化水平有待进一步提高
辅导员对大学生思想政治教育工作开展得不深入，仅仅停留在面上，停留于对学生日常的管理上，如出勤率、宿舍内务、晚休纪律等。对大学生内心深处存在的问题缺少关注，即使注意到了，受自身专业化水平的限制也很难为学生提供解决问题的有效方法，因此，教育的有效性和针对性还亟须加强。
三、提高辅导员队伍整体素质的可行性策略
1.严把辅导员队伍的准入关
学校要提高辅导员队伍的整体素质，首先要严把辅导员队伍的准入关。对参与招聘的辅导员，首先进行资格审查，保证辅导员队伍除满足常规条件外，还要符合“硕士研究生及其以上学历”“中共党员”和“在校期间担任学生干部职务两年以上”三个条件。这样一来，新入职辅导员的学历、政治面貌、工作能力等方面都能够有所保证。其次，所有经过资格审查的人员还要进行心理和职业倾向测试，将具备相应心理素质、适合从事辅导员这一职业的人员筛选出来。 2.建立辅导员职务和职称的晋升通道
民办高校应针对辅导员的职务和职称晋升建立专门的制度，以便辅导员确立职业发展规划，增强对这一职业的认同感。目前，有的高校已经建立了辅导员系列的职称评审制度，还有的高校建立了辅导员行政职级晋升办法。这些制度的制订与实施为辅导员队伍的职业化和专业化发展奠定了重要基础。民办高校可以根据自身特点，在辅导员职务和职称晋升方面制订适合自己的相关政策。
3.进一步明确岗位职责，完善考评评价体系
各民办高校应该认真履行教育部的文件要求，把本不应由辅导员承担的任务从现有工作中剥离出来，使辅导员有足够的时间和精力潜心钻研学习，提高自身的业务素质和工作水平；同时，围绕德、能、勤、绩、廉，进一步完善辅导员考核评价体系。考核结果和岗位津贴、职级晋升、续聘与否直接挂钩，提高辅导员的工作积极性和主动性，督促辅导员认真履行岗位职责。
4.加强对辅导员队伍的教育和培训
首先，要加强对辅导员的责任意识和危机意识教育。辅导员工作的好坏不仅事关学生个人的成长成才，关系千万个家庭的和睦幸福，也关系学校的安全稳定，还关系整个社会的和谐稳定。为此，学校要不断增强辅导员的责任意识教育，让辅导员树立校兴为荣、校辱我耻的意识，尽职尽责地做好学生教育管理服务工作。随着经济全球化、文化多元化的发展，教育改革的不断深入及生源的日益减少，部分高校尤其是民办高校遇到了招生难、办学难、就业难的困境。民办高校的辅导员要充分认识到当前面临的形势，珍惜现有的工作机会，一定要在其位、谋其政、担其责，将个人的发展和学校发展紧密联系在一起。
其次，辅导员要做好本职工作，除了有高度责任感以外，教育管理的专业化知识必不可少。因此，民办高校必须按照《普通高等学校辅导员培训规划（2013-2017年）》有计划地开展辅导员教育和培训。一是开展岗前培训。让每一位即将上岗的辅导员明确岗位职责和工作目标。二是开展在岗培训。建立统一的辅导员在岗培训证书制度；支持辅导员考取心理咨询师、职业咨询师、创业咨询师等资格证书，引导辅导员走职业化发展之路。不间断地组织辅导员学习国家党政领导关于大学生思想政治教育的重要讲话精神，邀请校内外专家举办专题讲座，选取工作过程中遇到的典型案例进行交流探讨，提高辅导员队伍的工作能力和业务素质。三是重点培养。选派优秀辅导员参加国家、省、市举办的辅导员专业技能培训，鼓励年轻辅导员脱产或在职攻读思想政治教育专业第二硕士学位、博士学位，提高他们的知识层次。四是外出考察。有计划地组织辅导员去其他大学访问交流，学习先进的工作理念和工作方法，开拓辅导员的眼界和思路。
5.为辅导员提供合理的待遇
和专任教師相比，辅导员工作承受着巨大的工作压力。民办高校领导应从学校发展的大局出发，从政治、工作、生活上关心他们，根据辅导员工作的开展情况建立合理的分配制度，使辅导员工资待遇与同期入校教师大体一致。对于表现优秀的辅导员，学校要使他们的实际收入居于同期入校教师的上游水平。因工作需要，辅导员经常早出晚归，民办高校要充分利用现有条件建立辅导员宿舍，改善住房条件，对辅导员开展工作提供便利，减少他们的后顾之忧。
综上所述，民办高校要提高核心竞争力，不仅需要加大投入，重视教学和科研，还需要加强辅导员队伍建设。这作为一项系统工程任重而道远，是实现民办高校和谐稳定发展的必由之路。
参考文献：
[1]章宗艳.民办高校思想政治教育工作探索——以西部独立学院思想政治辅导员队伍建设为视角[J].湘潮，2014（2）.
[2]黑龙江省教育厅学生处.重视高校辅导员队伍建设加强和改进大学生思想政治教育工作[J].思想教育研究，2011（3）.
[3]朱正昌.加强高校辅导员队伍建设着力提高大学生思想政治教育科学化水平[J].高校辅导员，2010（1）.
[4]中共中央、国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报，2004-10-15.
[5]林洁.民办高校辅导员普遍遭遇“职业倦怠”中国青年报[N].2012-07-16.
作者简介：臧琰琰（1983— ），女，硕士，讲师，青岛黄海学院团委副书记，研究方向：大学生思想政治教育。
关键词：民办高校；辅导员；队伍建设
一、民办高校加强辅导员队伍建设的必要性
1.加强辅导员队伍建设是贯彻落实国家党政文件精神的重要体现
辅导员队伍是大学生思想政治教育的骨干力量。国家把辅导员队伍建设作为一项重要工作来抓，近十年来先后下发了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》等多个关于辅导员队伍建设的文件。这些文件对辅导员队伍建设工作的开展指明了方向。民办高校作为高等教育的重要组成部分，同样承载着立德树人的根本任务。所以，民办高校理应认真贯彻落实相关文件精神，结合现实特点、发挥自身优势，制订具有民办高校特色的辅导员队伍建设的意见，为辅导员队伍建设提供制度保障。
2.加强辅导员队伍建设是学生工作有序开展的必然要求
民办高校学生生源情况复杂。一个学校内不仅有统招本专科生，还有自考生。每个学历层次的学生在文化水平、学习基础、心理素质等方面都体现出不同的特点。因此，辅导员必须深入了解每类学生的特点才能有针对性地开展学生思想教育工作，这对辅导员来说是一个很大的挑战。民办高校要提高思想政治教育的针对性、实效性就必须大力加强辅导员队伍建设。
3.加强辅导员队伍建设是民办高校安全稳定的有效保障
辅导员身处学生工作最基层，和学生关系密切，他们之间既是师生又是朋友。辅导员在工作过程中可以获取大量关于学生思想动态的信息，在对这些信息进行分析、研判的基础上能够为学校发展提供可行性建议。此外，一旦发生危机事件，辅导员同样可以发挥其“信息员”“情报员”的作用，在危机事件发生的第一时间采取应急措施，防止事态进一步扩大，进而保证学校安全稳定。要实现上述目标，要求辅导员必须具备较高的舆情研判能力、紧急事件应对能力。民办高校辅导员队伍建设过程中要着力加强对上述能力的培养。
4.加强辅导员队伍建设是加快辅导员个人发展的客观需要
从个人发展的角度看，辅导员和其他专任教师一样都需要不断提高专业水平，在职称、职务上实现晋升。不同的是专任教师要对任教科目的理论知识和实践技能进行深入钻研，而辅导员则要不断提高自己从事思想政治教育、心理疏导、职业指导等方面的能力。因此，一定要通过系统、专业的培训，逐步增强辅导员的业务能力，为辅导员朝着职业化、专业化、专家化的方向发展铺平道路。
二、民办高校辅导员队伍存在的问题
根据对某一民办高校辅导员队伍状况的调查显示，从总体上看，民办高校所聘任的辅导员从年龄上来说都比较年轻，绝大多数都在35岁以下；从职称结构来看，拥有高级职称的辅导员屈指可数，还有46%的辅导员因为事务性工作繁忙或条件不符合要求从未参与过职称评定；从学历层次上说，随着民办高校对辅导员队伍建设的重视程度不断提高，近年来新入职的辅导员一般为硕士研究生，近70%的辅导员为本科学历；从工作年限看，大多数辅导员从业年限较短，有20%以上的辅导员从业年限不到一年，从业年限在10年以上的只有12%，具体来说，民办高校辅导员队伍存在的问题主要有：
1.人员配备不足
虽然国家有关文件明确指出，高等学校总体上要按师生比不低于1：200的比例为本专科生配备一线专职辅导员。但实际看来，由于受多种因素的制约，绝大多数民办高校未按照此比例配备辅导员。辅导员本身配备不足，现有辅导员还要身兼本学院的其他工作，如有的兼任团總支书记，有的兼任本学院的就业秘书。这导致辅导员以现有精力和能力很难全面兼顾各项工作，即使做到了全面兼顾，工作也很难深入下去。总之，辅导员配备不足、负荷过重在一定程度上影响大学生思想政治教育工作的有序开展和顺利推进。
2.工作职责含混不清
辅导员的本职是要做好学生思想教育，但在现实工作过程中，只要是和学生有关的工作几乎都要求辅导员去做。学生处、教务处、就业处、招生处、保卫处甚至是后勤服务处都可以给辅导员安排工作。这势必造成辅导员尽管每天忙忙碌碌、身心疲惫，却没有很好地履行自身的工作职责。在辅导员看来，他们从某种程度上成了大学生的“保姆”，对辅导员职责界定模糊，严重影响思想政治教育工作的质量，同时，也加重了辅导员的工作负担。
3.辅导员队伍不稳定
在民办高校从事学生工作责任重、压力大，有相当一部分辅导员尤其是新入职的辅导员，对职业的认同感和对学校的归属感不高。他们要么选择考公务员、事业编，要么寻找机会转岗为专职教师，辅导员工作成了获取下一份工作的跳板。辅导员队伍的流动性大，导致民办高校的学生可能每个学期都会面对一个新辅导员，这实际上不利于学生成长。
4.专业化水平有待进一步提高
辅导员对大学生思想政治教育工作开展得不深入，仅仅停留在面上，停留于对学生日常的管理上，如出勤率、宿舍内务、晚休纪律等。对大学生内心深处存在的问题缺少关注，即使注意到了，受自身专业化水平的限制也很难为学生提供解决问题的有效方法，因此，教育的有效性和针对性还亟须加强。
三、提高辅导员队伍整体素质的可行性策略
1.严把辅导员队伍的准入关
学校要提高辅导员队伍的整体素质，首先要严把辅导员队伍的准入关。对参与招聘的辅导员，首先进行资格审查，保证辅导员队伍除满足常规条件外，还要符合“硕士研究生及其以上学历”“中共党员”和“在校期间担任学生干部职务两年以上”三个条件。这样一来，新入职辅导员的学历、政治面貌、工作能力等方面都能够有所保证。其次，所有经过资格审查的人员还要进行心理和职业倾向测试，将具备相应心理素质、适合从事辅导员这一职业的人员筛选出来。 2.建立辅导员职务和职称的晋升通道
民办高校应针对辅导员的职务和职称晋升建立专门的制度，以便辅导员确立职业发展规划，增强对这一职业的认同感。目前，有的高校已经建立了辅导员系列的职称评审制度，还有的高校建立了辅导员行政职级晋升办法。这些制度的制订与实施为辅导员队伍的职业化和专业化发展奠定了重要基础。民办高校可以根据自身特点，在辅导员职务和职称晋升方面制订适合自己的相关政策。
3.进一步明确岗位职责，完善考评评价体系
各民办高校应该认真履行教育部的文件要求，把本不应由辅导员承担的任务从现有工作中剥离出来，使辅导员有足够的时间和精力潜心钻研学习，提高自身的业务素质和工作水平；同时，围绕德、能、勤、绩、廉，进一步完善辅导员考核评价体系。考核结果和岗位津贴、职级晋升、续聘与否直接挂钩，提高辅导员的工作积极性和主动性，督促辅导员认真履行岗位职责。
4.加强对辅导员队伍的教育和培训
首先，要加强对辅导员的责任意识和危机意识教育。辅导员工作的好坏不仅事关学生个人的成长成才，关系千万个家庭的和睦幸福，也关系学校的安全稳定，还关系整个社会的和谐稳定。为此，学校要不断增强辅导员的责任意识教育，让辅导员树立校兴为荣、校辱我耻的意识，尽职尽责地做好学生教育管理服务工作。随着经济全球化、文化多元化的发展，教育改革的不断深入及生源的日益减少，部分高校尤其是民办高校遇到了招生难、办学难、就业难的困境。民办高校的辅导员要充分认识到当前面临的形势，珍惜现有的工作机会，一定要在其位、谋其政、担其责，将个人的发展和学校发展紧密联系在一起。
其次，辅导员要做好本职工作，除了有高度责任感以外，教育管理的专业化知识必不可少。因此，民办高校必须按照《普通高等学校辅导员培训规划（2013-2017年）》有计划地开展辅导员教育和培训。一是开展岗前培训。让每一位即将上岗的辅导员明确岗位职责和工作目标。二是开展在岗培训。建立统一的辅导员在岗培训证书制度；支持辅导员考取心理咨询师、职业咨询师、创业咨询师等资格证书，引导辅导员走职业化发展之路。不间断地组织辅导员学习国家党政领导关于大学生思想政治教育的重要讲话精神，邀请校内外专家举办专题讲座，选取工作过程中遇到的典型案例进行交流探讨，提高辅导员队伍的工作能力和业务素质。三是重点培养。选派优秀辅导员参加国家、省、市举办的辅导员专业技能培训，鼓励年轻辅导员脱产或在职攻读思想政治教育专业第二硕士学位、博士学位，提高他们的知识层次。四是外出考察。有计划地组织辅导员去其他大学访问交流，学习先进的工作理念和工作方法，开拓辅导员的眼界和思路。
5.为辅导员提供合理的待遇
和专任教師相比，辅导员工作承受着巨大的工作压力。民办高校领导应从学校发展的大局出发，从政治、工作、生活上关心他们，根据辅导员工作的开展情况建立合理的分配制度，使辅导员工资待遇与同期入校教师大体一致。对于表现优秀的辅导员，学校要使他们的实际收入居于同期入校教师的上游水平。因工作需要，辅导员经常早出晚归，民办高校要充分利用现有条件建立辅导员宿舍，改善住房条件，对辅导员开展工作提供便利，减少他们的后顾之忧。
综上所述，民办高校要提高核心竞争力，不仅需要加大投入，重视教学和科研，还需要加强辅导员队伍建设。这作为一项系统工程任重而道远，是实现民办高校和谐稳定发展的必由之路。
参考文献：
[1]章宗艳.民办高校思想政治教育工作探索——以西部独立学院思想政治辅导员队伍建设为视角[J].湘潮，2014（2）.
[2]黑龙江省教育厅学生处.重视高校辅导员队伍建设加强和改进大学生思想政治教育工作[J].思想教育研究，2011（3）.
[3]朱正昌.加强高校辅导员队伍建设着力提高大学生思想政治教育科学化水平[J].高校辅导员，2010（1）.
[4]中共中央、国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报，2004-10-15.
[5]林洁.民办高校辅导员普遍遭遇“职业倦怠”中国青年报[N].2012-07-16.
作者简介：臧琰琰（1983— ），女，硕士，讲师，青岛黄海学院团委副书记，研究方向：大学生思想政治教育。