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摘要：公务卡支付结算作为现代电子化财务管理手段，快捷、高效，对财务工作的管理有重要意义。不断完善公务卡的支付结算制度，对我国财政管理工作具有深远影响，可以有效推动预算制度的改革和创新。本文通过论述公务卡支付结算的实践与完善，对提高财务透明度、推进防腐倡廉工作、加强预算工作管理具有指导性意义。
关键词：公务卡 支付结算 实践 完善
公务卡是当今支付结算电子化的产物，它有两个特点：第一，公务卡具有普通信用卡的共有属性，是一种现代电子化的支付结算工具；第二，公务卡具有财务管理属性，属于财政财务管理范畴。推行公务卡制度意义重大。
▲▲一、建立公务卡制度的重要意义
完善公务卡的支付结算工作，对我国财政管理工作具有重要意义，有利于推动预算制度的改革和创新，提高财务管理水平，减轻财务人员的工作量，规范公务消费行为，克服现金支付的弊端，提高透明度，方便单位用款。目前，我国众多地区已经退出公务卡使用的相关政策，并为公务卡的使用提供了技术支持。推行公务卡，可以有效建立健全防腐倡廉机制，提高政府支持透明度，打造廉洁政府、阳光政府。
▲▲二、公务卡支付结算实践中存在的问题
第一，公务卡使用环境不理想。目前，仍然存在一些地区的公务活动场所不支持公务卡使用，都必须使用现金，这不利于公务卡的推广，而且，这些地区的发票也是今后票据审核的难点、重点。
第二，预算单位人员对公务卡改革的认识不完善。受传统现金支付方式的影响，有些人并不能完全接受公务卡的使用，另外，当前的公务卡支付结算方式还无法完全取代现金支付，因此，相当一部分人员对公务卡的使用尚存在抵触情绪。
第三，公务卡的使用和监督体制有待进一步健全。使用公务卡支付结算的方式，在公务费用报销时，不仅需要原始票证，而且需要交易凭条，而在现实实践中，持卡人并为形成提供交易凭条的习惯，代理银行也不能够及时提供消费凭单，因此，要建立健全有效的监督体制和责任追究体系，明确监察、财政、审计各部门的职能，形成权责分明的财务体系。
第四，目前公务卡的作用存在局限，实时监控不足。目前，公务卡支付结算的反馈还不能实现事前控制、实时反映。
第五，财务人员计算机水平参差不齐。公务卡的电子化特点对财务人员的计算机水平提出更高的要求，而目前我国财务人员的计算机操作水平存在一定局限性，对相关支付结算软件并不能非常熟练地操作。
▲▲三、解决公务卡支付结算实践中存在问题的建议
对于公务卡支付结算实践中存在的问题，首先要不断完善、深化国库集中支付制度，根据科学技术的不断进步，尤其是计算机和互联网技术的不断革新，始终把财政资金使用效益的增长作为目标，把全部财政资金存入国库集中机构制定的支付专户，如需使用款项，必须通过其审核，合格后方可支付给收款人相关款项，同时，要在国库集中支付制度改革的广度和宽度上统筹规划，不断完善相应的配套体系，提高集中支付总体的系统功能。
其次，要深入贯彻实施党中央提出的八项规定新要求，不断改进各个单位及其公职人员的工作作风，在做好接待工作的基础上，切实加强节约建设、优化服务结构、提高服务水平、加强节约观念、保障执行力度，在接待费、查旅费等费用上，要切实提高其使用效率，倡导开源节流，制止铺张浪费。
对于公务卡制度自身的完善，要针对具体情况，采取多项措施，主要可以从以下几个方面进行完善：
第一，加强制与度建设，规范管理。严格财务审核。
第二，加强制度间的协调配合。协调各个单位，经过安装、调试等环节，形成全面有效的公务卡支持系统。
第三，加强宣传力度。利用宣传单、工作简报等多种形式，开展公务卡改革的宣传工作，普及公务卡制度的相关知识。
第四，加强组织领导。形成领导牵头负责、各部门密切配合、权责分明、分工合理的组织体系，确保公务卡支付结算工作稳步展开。
第五，注重落实到位。对公务卡使用的各项问题进行宣传普及，对不能使用公务卡结算的例外情况作出特别规定。
第六，加强廉政工作建设。着力提高财政资金指出的透明度，提升单位财务管理的水平，加强公务人员办理支付结算工作的能力，不断完善公务卡的支付结算制度和财政管理工作，建立廉洁高效的政府，打造阳光政府，建立健全财政监督体系。
第七，规范现代财务制度。建立健全反腐倡廉制度体系，建立健全政府用款透明度的制度保障体系，着力改善预算单位规范预算执行、管住权力的工作。
第八，其实有效地提高资金管理效率，实行减少现金支付的有效手段，在资金管理成本降低的工作上和资金浪费的防治等工作领域，制定切实有效的监管制度。
▲▲四、完善公务卡支付结算制度的思路
第一，健全内部财务制度。各个预算单位要根据自身实际，形成合理的公务卡报销财务管理体制，规范操作程序和用卡行为；建立健全公务卡使用制度，增强使用刚性；加强对现金的管理，严格控制现金使用额度、现金使用范围以及现金提取的审批制度。
第二，对预算单位的报销审批程序、财务管理制度、会计核算办法做出相应的调整和完善，协调各项规定之间的关系，形成全面、和谐、高效的制度体系。
第三，改善信用体系的环境，公务卡受理的环境以及金融环境，增加公务卡使用场所、范围，为公务卡的布放提供便捷条件。加强制度间的协调配合。协调各个单位，经过安装、调试等环节，形成全面有效的公务卡支持系统
第四，加快公务卡制度改革，完善公务卡管理体系。加快配套措施的跟进过程，完善公务卡管理制度，加强调研，增进各地区经验交流，具体问题具体分析，制定切实可行的方案。
第五，加大宣传力度。改变人们传统的理念，使人们逐步理解公务卡的使用概念，接受公务卡的使用。
▲▲五、结语
不断完善公务卡的支付结算制度，对我国财政管理工作具有深远影响，可以有效推动预算制度的改革和创新，切实提高财务管理效率，减轻财务人员的工作量，规范公务消费行为，克服现金支付的弊端，提高透明度，方便单位用款，有利于建立健全防腐倡廉机制，提高政府支持透明度，打造廉洁政府、阳光政府。
参考文献：
[1]马迎春.浅谈预算单位推行公务卡结算[J].金融之窗，2011（11）
[2]赵伟.公务卡支付结算方式改革推广受阻浅析[J].时代金融，2012（06）
[3]常莹.推行事业单位公务卡的思考 [J].合作经济与科技，2010（09）
（责任编辑：李科鑫）
关键词：公务卡 支付结算 实践 完善
公务卡是当今支付结算电子化的产物，它有两个特点：第一，公务卡具有普通信用卡的共有属性，是一种现代电子化的支付结算工具；第二，公务卡具有财务管理属性，属于财政财务管理范畴。推行公务卡制度意义重大。
▲▲一、建立公务卡制度的重要意义
完善公务卡的支付结算工作，对我国财政管理工作具有重要意义，有利于推动预算制度的改革和创新，提高财务管理水平，减轻财务人员的工作量，规范公务消费行为，克服现金支付的弊端，提高透明度，方便单位用款。目前，我国众多地区已经退出公务卡使用的相关政策，并为公务卡的使用提供了技术支持。推行公务卡，可以有效建立健全防腐倡廉机制，提高政府支持透明度，打造廉洁政府、阳光政府。
▲▲二、公务卡支付结算实践中存在的问题
第一，公务卡使用环境不理想。目前，仍然存在一些地区的公务活动场所不支持公务卡使用，都必须使用现金，这不利于公务卡的推广，而且，这些地区的发票也是今后票据审核的难点、重点。
第二，预算单位人员对公务卡改革的认识不完善。受传统现金支付方式的影响，有些人并不能完全接受公务卡的使用，另外，当前的公务卡支付结算方式还无法完全取代现金支付，因此，相当一部分人员对公务卡的使用尚存在抵触情绪。
第三，公务卡的使用和监督体制有待进一步健全。使用公务卡支付结算的方式，在公务费用报销时，不仅需要原始票证，而且需要交易凭条，而在现实实践中，持卡人并为形成提供交易凭条的习惯，代理银行也不能够及时提供消费凭单，因此，要建立健全有效的监督体制和责任追究体系，明确监察、财政、审计各部门的职能，形成权责分明的财务体系。
第四，目前公务卡的作用存在局限，实时监控不足。目前，公务卡支付结算的反馈还不能实现事前控制、实时反映。
第五，财务人员计算机水平参差不齐。公务卡的电子化特点对财务人员的计算机水平提出更高的要求，而目前我国财务人员的计算机操作水平存在一定局限性，对相关支付结算软件并不能非常熟练地操作。
▲▲三、解决公务卡支付结算实践中存在问题的建议
对于公务卡支付结算实践中存在的问题，首先要不断完善、深化国库集中支付制度，根据科学技术的不断进步，尤其是计算机和互联网技术的不断革新，始终把财政资金使用效益的增长作为目标，把全部财政资金存入国库集中机构制定的支付专户，如需使用款项，必须通过其审核，合格后方可支付给收款人相关款项，同时，要在国库集中支付制度改革的广度和宽度上统筹规划，不断完善相应的配套体系，提高集中支付总体的系统功能。
其次，要深入贯彻实施党中央提出的八项规定新要求，不断改进各个单位及其公职人员的工作作风，在做好接待工作的基础上，切实加强节约建设、优化服务结构、提高服务水平、加强节约观念、保障执行力度，在接待费、查旅费等费用上，要切实提高其使用效率，倡导开源节流，制止铺张浪费。
对于公务卡制度自身的完善，要针对具体情况，采取多项措施，主要可以从以下几个方面进行完善：
第一，加强制与度建设，规范管理。严格财务审核。
第二，加强制度间的协调配合。协调各个单位，经过安装、调试等环节，形成全面有效的公务卡支持系统。
第三，加强宣传力度。利用宣传单、工作简报等多种形式，开展公务卡改革的宣传工作，普及公务卡制度的相关知识。
第四，加强组织领导。形成领导牵头负责、各部门密切配合、权责分明、分工合理的组织体系，确保公务卡支付结算工作稳步展开。
第五，注重落实到位。对公务卡使用的各项问题进行宣传普及，对不能使用公务卡结算的例外情况作出特别规定。
第六，加强廉政工作建设。着力提高财政资金指出的透明度，提升单位财务管理的水平，加强公务人员办理支付结算工作的能力，不断完善公务卡的支付结算制度和财政管理工作，建立廉洁高效的政府，打造阳光政府，建立健全财政监督体系。
第七，规范现代财务制度。建立健全反腐倡廉制度体系，建立健全政府用款透明度的制度保障体系，着力改善预算单位规范预算执行、管住权力的工作。
第八，其实有效地提高资金管理效率，实行减少现金支付的有效手段，在资金管理成本降低的工作上和资金浪费的防治等工作领域，制定切实有效的监管制度。
▲▲四、完善公务卡支付结算制度的思路
第一，健全内部财务制度。各个预算单位要根据自身实际，形成合理的公务卡报销财务管理体制，规范操作程序和用卡行为；建立健全公务卡使用制度，增强使用刚性；加强对现金的管理，严格控制现金使用额度、现金使用范围以及现金提取的审批制度。
第二，对预算单位的报销审批程序、财务管理制度、会计核算办法做出相应的调整和完善，协调各项规定之间的关系，形成全面、和谐、高效的制度体系。
第三，改善信用体系的环境，公务卡受理的环境以及金融环境，增加公务卡使用场所、范围，为公务卡的布放提供便捷条件。加强制度间的协调配合。协调各个单位，经过安装、调试等环节，形成全面有效的公务卡支持系统
第四，加快公务卡制度改革，完善公务卡管理体系。加快配套措施的跟进过程，完善公务卡管理制度，加强调研，增进各地区经验交流，具体问题具体分析，制定切实可行的方案。
第五，加大宣传力度。改变人们传统的理念，使人们逐步理解公务卡的使用概念，接受公务卡的使用。
▲▲五、结语
不断完善公务卡的支付结算制度，对我国财政管理工作具有深远影响，可以有效推动预算制度的改革和创新，切实提高财务管理效率，减轻财务人员的工作量，规范公务消费行为，克服现金支付的弊端，提高透明度，方便单位用款，有利于建立健全防腐倡廉机制，提高政府支持透明度，打造廉洁政府、阳光政府。
参考文献：
[1]马迎春.浅谈预算单位推行公务卡结算[J].金融之窗，2011（11）
[2]赵伟.公务卡支付结算方式改革推广受阻浅析[J].时代金融，2012（06）
[3]常莹.推行事业单位公务卡的思考 [J].合作经济与科技，2010（09）
（责任编辑：李科鑫）