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在目前情况下,各地市(县)财政对乡镇多半都是实行一定的乡镇财政体制,使其收入范围和收入额度都具有一定的局限性,在此财力十分有限的情况下,如何避免跑冒滴漏,杜绝不合理支出,节约经费就成为乡镇财政亟待解决的问题。
现本地乡镇行政、事业单位由乡镇财政承担的若干费用中,业务招待费和交通费(含车辆维修和油料费)基本已成为乡镇行政事业单位的最大支出费用,签字挂叉子比比皆是,有好多乡镇为此已不堪重负,甚至因此而债台高筑,笔者现就以下几大常用费用的节支办法建议如下:
一、关于业务招待费的节支途径的建议
要控制住招待费必须要实施以下几项制度:
1、制定严格的招待标准
没有规矩不成方圆,有了标准认真执行,基本就可杜绝人为的随意性,能有效避免酒酣耳热时的乱点乱要,从而使消费限定在一定的标准范围内。
2、实行严格的招待审批制度
每逢接待必须实行先审批后招待,由审批人确定招待地点及按规定的标准确定支出额度,这样就可避免在招待上的随意性,扼制非公务活动招待的现象发生。
3、实行即时报销并附菜单制度
目前好多乡镇招待多是签单赊账,年终算账。这样一来,由于时间过长,很难搞清每笔招待的真伪及金额的多少,到头来领导只能稀里糊涂的审批,财会也就只能凭审批凭证报销,使之虚假报销,跑冒滴漏则难以避免。如果实行即时报销制,规定在每笔招待发生后一至三日内报销,过期不予办理。并附领导审批招待的审批单和每次招待的菜单,其招待的真伪及消费额度即一目了然,但该办法的实施必须有资金支付保证为前提条件。招待费既然已经发生,早晚都得支付,既便是贷款、拆借也应保证即时报销。就我单位而言,此办法的实施,确实取得了十分明显的节支效果。
4、实行公示制度
笔者认为,审批制,即时报销制等仅能对单位主要领导以下的同志起到制约作用,但对主要领导则不起作用,如领导不能洁身自好,以上制度的实行就会大打折扣,对所有招待都实行严格的公示制,使之招待阳光化增加透明度,加强群众监督大有益处。
5、实行定期审计制或年度招待费专项审计制
上级政府如能对下级政府的招待费实施定期或年度专项审计,并将其审计结果作为一项干部任用考评的指标,则节支效果定能很好。
二、关于交通费如何节支的建议
要控制或节制交通费支出,应实行如下几项措施:
1、实行油料消耗指标定额制
出车由司机填写出车报告单,根据出车里程及油耗标准到财务管理部门领取油票。
2、实行出车结算公示制
由财务部门将油料消耗等费用定期登记,定时公示,使之透明公开,用则为公,费用合理和避免以车谋私现象的发生,这样对树立领导干部的形象也能起到一定作用。
3、更换配件登记公开制
就乡镇而言,每年因修理换件所发生交通费都为数不少,又很难说清是否应该更换和更换了没有。笔者认为采取逢换必须公示不失为一种办法。
4、有车必保制
实行单位所有车辆必须保险的制度,使之发生事故由保险公司来负责,从而避免了修理费用的不确定性。
5、取消公用车为出租车,实行一事一结,即时报销,即时公示制度
首先根据干部级别合理确定可租用车辆的车型,租前审批,用后公示。如此一来,即节约修理费、油料费、司机工资等费用,同时也可彻底杜绝了以车谋私,公车私用现象的发生。
三、关于电话费等相关费用的建议
1、电话费用
有不少同志认为,单位的电话费是公家的,往往有事没事一打就没有时间限制,有时甚至能达到一个多小时,别人还不好意思说,要是说了还认为是多管闲事。笔者认为,单位要想控制电话费,必须要有严格的制度,如在上班期间要是有会议,秘书可以各个部门通知一声,没必要挨个打电话,再有就是根据业务的多少规定一定额度的标准,这样一年也能节约不少电话费。
2、办公费用
铺张浪费现象很严重。现在大多数人都有一个习惯就是单位的办公用品不太珍惜,就拿笔来说吧,虽说不是什么太值钱的办用品,但是大家都有随手就放的习惯,这样一年累计下来数目也是不少的一笔的开支。所以说,要让大家养成良好的习惯,实行领用制度,这样也能节约不少开支。
四、小结
综上所述,在大力提倡建设节约型社会的今天,在乡镇行政、事业单位所经常发生的若干费用中,如能采取以上措施,对两大费用的支出定能起到节制作用。如在其它部门和其它费用方面借鉴以上办法也会有一定效果。并对建设节约型社会和清除腐败的土壤及树立基层政权在百姓中的形象也能发挥积极作用。
现本地乡镇行政、事业单位由乡镇财政承担的若干费用中,业务招待费和交通费(含车辆维修和油料费)基本已成为乡镇行政事业单位的最大支出费用,签字挂叉子比比皆是,有好多乡镇为此已不堪重负,甚至因此而债台高筑,笔者现就以下几大常用费用的节支办法建议如下:
一、关于业务招待费的节支途径的建议
要控制住招待费必须要实施以下几项制度:
1、制定严格的招待标准
没有规矩不成方圆,有了标准认真执行,基本就可杜绝人为的随意性,能有效避免酒酣耳热时的乱点乱要,从而使消费限定在一定的标准范围内。
2、实行严格的招待审批制度
每逢接待必须实行先审批后招待,由审批人确定招待地点及按规定的标准确定支出额度,这样就可避免在招待上的随意性,扼制非公务活动招待的现象发生。
3、实行即时报销并附菜单制度
目前好多乡镇招待多是签单赊账,年终算账。这样一来,由于时间过长,很难搞清每笔招待的真伪及金额的多少,到头来领导只能稀里糊涂的审批,财会也就只能凭审批凭证报销,使之虚假报销,跑冒滴漏则难以避免。如果实行即时报销制,规定在每笔招待发生后一至三日内报销,过期不予办理。并附领导审批招待的审批单和每次招待的菜单,其招待的真伪及消费额度即一目了然,但该办法的实施必须有资金支付保证为前提条件。招待费既然已经发生,早晚都得支付,既便是贷款、拆借也应保证即时报销。就我单位而言,此办法的实施,确实取得了十分明显的节支效果。
4、实行公示制度
笔者认为,审批制,即时报销制等仅能对单位主要领导以下的同志起到制约作用,但对主要领导则不起作用,如领导不能洁身自好,以上制度的实行就会大打折扣,对所有招待都实行严格的公示制,使之招待阳光化增加透明度,加强群众监督大有益处。
5、实行定期审计制或年度招待费专项审计制
上级政府如能对下级政府的招待费实施定期或年度专项审计,并将其审计结果作为一项干部任用考评的指标,则节支效果定能很好。
二、关于交通费如何节支的建议
要控制或节制交通费支出,应实行如下几项措施:
1、实行油料消耗指标定额制
出车由司机填写出车报告单,根据出车里程及油耗标准到财务管理部门领取油票。
2、实行出车结算公示制
由财务部门将油料消耗等费用定期登记,定时公示,使之透明公开,用则为公,费用合理和避免以车谋私现象的发生,这样对树立领导干部的形象也能起到一定作用。
3、更换配件登记公开制
就乡镇而言,每年因修理换件所发生交通费都为数不少,又很难说清是否应该更换和更换了没有。笔者认为采取逢换必须公示不失为一种办法。
4、有车必保制
实行单位所有车辆必须保险的制度,使之发生事故由保险公司来负责,从而避免了修理费用的不确定性。
5、取消公用车为出租车,实行一事一结,即时报销,即时公示制度
首先根据干部级别合理确定可租用车辆的车型,租前审批,用后公示。如此一来,即节约修理费、油料费、司机工资等费用,同时也可彻底杜绝了以车谋私,公车私用现象的发生。
三、关于电话费等相关费用的建议
1、电话费用
有不少同志认为,单位的电话费是公家的,往往有事没事一打就没有时间限制,有时甚至能达到一个多小时,别人还不好意思说,要是说了还认为是多管闲事。笔者认为,单位要想控制电话费,必须要有严格的制度,如在上班期间要是有会议,秘书可以各个部门通知一声,没必要挨个打电话,再有就是根据业务的多少规定一定额度的标准,这样一年也能节约不少电话费。
2、办公费用
铺张浪费现象很严重。现在大多数人都有一个习惯就是单位的办公用品不太珍惜,就拿笔来说吧,虽说不是什么太值钱的办用品,但是大家都有随手就放的习惯,这样一年累计下来数目也是不少的一笔的开支。所以说,要让大家养成良好的习惯,实行领用制度,这样也能节约不少开支。
四、小结
综上所述,在大力提倡建设节约型社会的今天,在乡镇行政、事业单位所经常发生的若干费用中,如能采取以上措施,对两大费用的支出定能起到节制作用。如在其它部门和其它费用方面借鉴以上办法也会有一定效果。并对建设节约型社会和清除腐败的土壤及树立基层政权在百姓中的形象也能发挥积极作用。