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摘要：终身教育是当代最重要的教育理念之一，日本是较早提出综合性的终身学习概念与政策并将其制度化的国家，它完备的终身教育体系是与详尽的举措和尊重教育、珍视人的发展、改革教育制度、社会、经济发展紧密相关的。
关键词：终身教育 日本
1 终身教育理念的提出
终身教育的己成为当今重要的教育理念，正如C·赫梅尔在《今日的教育明天的世界》一书中所说：“可以与哥自尼带来的革命性媲美的终身教育观念的发展，是教育史上最惊人的事件之一。”
“终身教育”一词始见于1919年的英国，作为“终身教育”科学概念的系统阐述者和积极倡导者，一般首推保尔·朗格朗(Paul Lengrand)。在他任联合国教科文组织成人教育局局长时，在1965年巴黎召开的联合国教科文组织成人教育会议上正式提出“终身教育”概念为了系统阐述他的“终身教育”的理念，1970年由联合国教科文组织出版了《终身教育导论》一书。在书中保尔·格朗系统阐述了终身教育的必要性、内容、目标、方法和发展战略等问题。他的有关终身教育的提案，得到许多会员国代表的赞同。为了在全球推进其倡导的“终身教育”，联合国教科文组织国际教育委员会撰写的《学会生存一教育世界的今天和明天》与1972年出版，先后被译为33种文本，在各国发行。至此，各国专家、学者阐发“终身教育”的论著纷纷面世。
2 日本的终身教育思想的发展
日本是较早提出综合性的终身学习概念与政策并将其制度化的国家，在实施终身教育方面形成了日本是的教育模式，创建了终身学习型社会。总结日本的终身教育思想的发展历程，对理解日本重视终身教育理念有着重要意义。
终身教育理论是由日本学者波多野完治在1967年引入日本的，他在参加完联合国教科文组织的第三届成人教育促进会议后，将保尔·朗格朗的理论翻译成日文发表，并发表了《社会教育的新方向》一文宣传终身教育理念。这在日本社会引起广泛的反响，掀起了日本终身教育研究和学习的热潮。
上世纪70年代后，日本经济面临着产业结构调整的局面。在這种形势下，社会和经济的发展迫切需要大批适应新技术革命的科技人才。而现实中功利化的教育，忽视了人的成长规律，教育弊端不断显现，迫使日本开始进行一系列的教育政策调整。终生教育的理念恰恰符合了日本教育发展的需要，受到了日本政府和各界人士的重视，使得这一理念的发展进入到快车道。
上世纪80年代以来，日本的终身教育得到长足的发展，各种研究不读涌现。据统计，从1970年开始到2000年12月，日本出版的以“终身学习”、“终身教育”为书名的专注就有282本之多。政府也以终身教育为理念出台了一系列的政策。
1981年，日本的中央教育审议会发表了“关于终身教育”的咨询报告，开始把终身教育作为整个教育体系的核心概念和基本原则，20世纪80年代中起，日本文教省在其提交的四个咨询报告中，进一步明确了构件“终身学习体系”的目标、任务和途径。1991年3月日本制定终身教育纲要，大力协助贯彻实行地方《活力倍增计划》，其中在文教方面要求地方增加居民参加体育活动的机会和各种学习机会，增加文艺、娱乐设施，增加终身学习的设施和专家，增加文化传统等。
日本于1990年6月26日制定了《关于振兴终身学习时事政策及完善推进法制》(简称《终身学习振兴法》)，当年7月1日付诸实施。在该法的推动下，有47个都道府县制定了设立终身学习审议会的条例。
日本于1988年将文部省社会教育局改为终身教育局，同年发表题为《我国的文教政策：终身学习的新发展》的教育白皮书。1990年8月，日本成立了终身学习审议会。该会1992年7月向文部大臣提交了《关于适应今后社会动向振兴终身学习政策》的报告。1991年3月，成立了以外务大臣为部长由全体内阁成员参加的“政府、执政党创造有关活动地区推进(终身教育)总部”。
随着研究的深入，日本出现了三类“终身教育论”思想。一是与社会管理的思想相结合，是一种较旧的终身教育论，主张通过对一个人一生的教育，进行社会管理，希望借此来统一日本一亿多国民的思想，这是一种深受统治层支配的观点：二是同自由化的观点相联系，主张减少公费支出，重视企业内教育，孤立参加广播电视大学和业余文化教育活动，扩大产业的范围，这是企业通过终身学习的商品化，贯彻“自由化论”、“名营活力论”的思想。三是重视人人有受教育的基本原则，保障人人终身能学习的权利，这也就是联合国教科文组织第四届国际成人教育会议通过的《学习权利宣言》(1985年3月29目)中所提出的“读写、提问、分析、想象与创造、理解自身世界和历史、得到教育方法、发展个人及团体力量”的权利。以上三种论点反映了日本不同阶层对终身教育”的不同要求。第三种论点反映了绝大多数国民、特别是相对贫困阶层国民的要求：而第二种观点反映了产业界的需求。产业界借推行终身教育之名，力图把教育领域变成追求利润的竞争场所。据日本通产着编辑的《终身学习市场》报告统计，日本“终身学习市场”的收入，1985年为22.1万亿日元，1990年达28．5万亿日元，预计2000年收入达到42?5万亿日元。此外，日本通产省还提出体育市场化政策，预计到21世纪，体育产业将成为日本国家的骨干产业之一，产值为15万亿日元，占GNP的2%。
3 日本重视终身教育的原因
3.1 尊重教育的传统。“尊重教育”是日本教育的重要特征之一。日本人把教育、学习、增长聪明才智等作为一种“嗜好”。在日本，对待教育的态度可说是一种“宗教”式的虔诚。在对待终身教育问题上可窥其一斑。在许多发达国家，讨论和发展终身教育是为了开发人力资本而投资于未来，而在日本，则强调“学习的乐趣”，以满足“享受学习的乐趣”的需求方面。
3.2 珍视人的发展。中央教育审议会1981年6月11日在“关于终身教育”的咨询报告中指出，人是在与社会、文化环境的相互关系中形成自我的，而教育在提高人整个一生的素质和能力并使之不断主动地获得成长和发展方面，担负着重任。终身教育是以尊重个人意志为根本，以让每个国民度过充实的人生为目标在帮助每个国民终身进行学习的前提下，确立整个教育制度的基本的理念。
3.3 改革不完善的教育制度。在日本，偏重学历的社会风气导致了激烈的考试竞争，使得教育和社会各领域出现许多不平衡。为改变这种状况，日本希望立足于终身教育的思想，尊重个人为提高而作的终身努力，并给以公正的评价，向学习化社会迈进。
3.4 社会、经济的迅速发展。社会、经济的迅速发展对人们的知识、技术提出更高的要求，同时，人们的教育、文化需求在不断增长，满足人们多种学习活动的经济、社会条件逐渐得到完善，因而，终身教育日益得到重视。
他山之石可以攻玉，通过对日本终身教育理念的发展和原因的探究，期望能对我国的终身教育理念的推行提供一定的借鉴。
参考文献：
[1]李玢.世界教育改革走向[M].北京：中国社会科学出版社，1997.12.3.
[2]国家教育发展研究中心.2001年中国教育绿皮书：中国教育年度分析报告[M].北京：教育科学出版社，2001.8.
[3]瞿葆奎.教育学文集·日本教育改革[c].北京：人民教育出版社，1991.10.
关键词：终身教育 日本
1 终身教育理念的提出
终身教育的己成为当今重要的教育理念，正如C·赫梅尔在《今日的教育明天的世界》一书中所说：“可以与哥自尼带来的革命性媲美的终身教育观念的发展，是教育史上最惊人的事件之一。”
“终身教育”一词始见于1919年的英国，作为“终身教育”科学概念的系统阐述者和积极倡导者，一般首推保尔·朗格朗(Paul Lengrand)。在他任联合国教科文组织成人教育局局长时，在1965年巴黎召开的联合国教科文组织成人教育会议上正式提出“终身教育”概念为了系统阐述他的“终身教育”的理念，1970年由联合国教科文组织出版了《终身教育导论》一书。在书中保尔·格朗系统阐述了终身教育的必要性、内容、目标、方法和发展战略等问题。他的有关终身教育的提案，得到许多会员国代表的赞同。为了在全球推进其倡导的“终身教育”，联合国教科文组织国际教育委员会撰写的《学会生存一教育世界的今天和明天》与1972年出版，先后被译为33种文本，在各国发行。至此，各国专家、学者阐发“终身教育”的论著纷纷面世。
2 日本的终身教育思想的发展
日本是较早提出综合性的终身学习概念与政策并将其制度化的国家，在实施终身教育方面形成了日本是的教育模式，创建了终身学习型社会。总结日本的终身教育思想的发展历程，对理解日本重视终身教育理念有着重要意义。
终身教育理论是由日本学者波多野完治在1967年引入日本的，他在参加完联合国教科文组织的第三届成人教育促进会议后，将保尔·朗格朗的理论翻译成日文发表，并发表了《社会教育的新方向》一文宣传终身教育理念。这在日本社会引起广泛的反响，掀起了日本终身教育研究和学习的热潮。
上世纪70年代后，日本经济面临着产业结构调整的局面。在這种形势下，社会和经济的发展迫切需要大批适应新技术革命的科技人才。而现实中功利化的教育，忽视了人的成长规律，教育弊端不断显现，迫使日本开始进行一系列的教育政策调整。终生教育的理念恰恰符合了日本教育发展的需要，受到了日本政府和各界人士的重视，使得这一理念的发展进入到快车道。
上世纪80年代以来，日本的终身教育得到长足的发展，各种研究不读涌现。据统计，从1970年开始到2000年12月，日本出版的以“终身学习”、“终身教育”为书名的专注就有282本之多。政府也以终身教育为理念出台了一系列的政策。
1981年，日本的中央教育审议会发表了“关于终身教育”的咨询报告，开始把终身教育作为整个教育体系的核心概念和基本原则，20世纪80年代中起，日本文教省在其提交的四个咨询报告中，进一步明确了构件“终身学习体系”的目标、任务和途径。1991年3月日本制定终身教育纲要，大力协助贯彻实行地方《活力倍增计划》，其中在文教方面要求地方增加居民参加体育活动的机会和各种学习机会，增加文艺、娱乐设施，增加终身学习的设施和专家，增加文化传统等。
日本于1990年6月26日制定了《关于振兴终身学习时事政策及完善推进法制》(简称《终身学习振兴法》)，当年7月1日付诸实施。在该法的推动下，有47个都道府县制定了设立终身学习审议会的条例。
日本于1988年将文部省社会教育局改为终身教育局，同年发表题为《我国的文教政策：终身学习的新发展》的教育白皮书。1990年8月，日本成立了终身学习审议会。该会1992年7月向文部大臣提交了《关于适应今后社会动向振兴终身学习政策》的报告。1991年3月，成立了以外务大臣为部长由全体内阁成员参加的“政府、执政党创造有关活动地区推进(终身教育)总部”。
随着研究的深入，日本出现了三类“终身教育论”思想。一是与社会管理的思想相结合，是一种较旧的终身教育论，主张通过对一个人一生的教育，进行社会管理，希望借此来统一日本一亿多国民的思想，这是一种深受统治层支配的观点：二是同自由化的观点相联系，主张减少公费支出，重视企业内教育，孤立参加广播电视大学和业余文化教育活动，扩大产业的范围，这是企业通过终身学习的商品化，贯彻“自由化论”、“名营活力论”的思想。三是重视人人有受教育的基本原则，保障人人终身能学习的权利，这也就是联合国教科文组织第四届国际成人教育会议通过的《学习权利宣言》(1985年3月29目)中所提出的“读写、提问、分析、想象与创造、理解自身世界和历史、得到教育方法、发展个人及团体力量”的权利。以上三种论点反映了日本不同阶层对终身教育”的不同要求。第三种论点反映了绝大多数国民、特别是相对贫困阶层国民的要求：而第二种观点反映了产业界的需求。产业界借推行终身教育之名，力图把教育领域变成追求利润的竞争场所。据日本通产着编辑的《终身学习市场》报告统计，日本“终身学习市场”的收入，1985年为22.1万亿日元，1990年达28．5万亿日元，预计2000年收入达到42?5万亿日元。此外，日本通产省还提出体育市场化政策，预计到21世纪，体育产业将成为日本国家的骨干产业之一，产值为15万亿日元，占GNP的2%。
3 日本重视终身教育的原因
3.1 尊重教育的传统。“尊重教育”是日本教育的重要特征之一。日本人把教育、学习、增长聪明才智等作为一种“嗜好”。在日本，对待教育的态度可说是一种“宗教”式的虔诚。在对待终身教育问题上可窥其一斑。在许多发达国家，讨论和发展终身教育是为了开发人力资本而投资于未来，而在日本，则强调“学习的乐趣”，以满足“享受学习的乐趣”的需求方面。
3.2 珍视人的发展。中央教育审议会1981年6月11日在“关于终身教育”的咨询报告中指出，人是在与社会、文化环境的相互关系中形成自我的，而教育在提高人整个一生的素质和能力并使之不断主动地获得成长和发展方面，担负着重任。终身教育是以尊重个人意志为根本，以让每个国民度过充实的人生为目标在帮助每个国民终身进行学习的前提下，确立整个教育制度的基本的理念。
3.3 改革不完善的教育制度。在日本，偏重学历的社会风气导致了激烈的考试竞争，使得教育和社会各领域出现许多不平衡。为改变这种状况，日本希望立足于终身教育的思想，尊重个人为提高而作的终身努力，并给以公正的评价，向学习化社会迈进。
3.4 社会、经济的迅速发展。社会、经济的迅速发展对人们的知识、技术提出更高的要求，同时，人们的教育、文化需求在不断增长，满足人们多种学习活动的经济、社会条件逐渐得到完善，因而，终身教育日益得到重视。
他山之石可以攻玉，通过对日本终身教育理念的发展和原因的探究，期望能对我国的终身教育理念的推行提供一定的借鉴。
参考文献：
[1]李玢.世界教育改革走向[M].北京：中国社会科学出版社，1997.12.3.
[2]国家教育发展研究中心.2001年中国教育绿皮书：中国教育年度分析报告[M].北京：教育科学出版社，2001.8.
[3]瞿葆奎.教育学文集·日本教育改革[c].北京：人民教育出版社，1991.10.