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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下称《决定》）提出,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,要积极发展混合所有制经济。发展混合所有制经济是我国坚持和完善基本经济制度的一个重大突破,是实现基本经济制度的创新形式,也是改革的一大亮点和重点。