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[摘 要]为了提高动物疫病预防及控制工作的整体水平，结合当前动物疫病防治工作实际情况，详细的分析了疫病防治工作中存在的主要问题。在此基础上，分别提出了针对性的动物疫病预防和控制策略，为动物疫病预防及控制水平的提高提供一定的参考。
[关键词]动物疫病；预防；控制
中图分类号：S851.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0255-01
动物疫病的预防与控制是有效控制及扑灭家畜疫病的有效方法，同时也是减少动物疫病发生、流行、传播的重要工作内容，是促进畜牧业持续、稳定发展的基础，对保护人民群众身体健康，维护社会安全稳定具有重要的作用。近些年来，各地对动物疫病预防控制工作予以了足够的重视，并积极开展了动物疫病防治工作，通过加强对疫病的监测、监管，有效控制不同类型疫病流行，保证了畜牧业的持续稳定发展。但是，从具体的实施过程来看，动物疫病预防与控制工作还存在一定的问题，影响了疫病预防与控制效果。因此，有必要分析导致问题的原因，提出针对性的预防和控制策略，为动物疫病预防与控制工作人员提供相关参考。
1、动物疫病预防工作中存在的找问题
1.1 动物防疫体系不够健全
作为动物疫病防控的重点区域，村级防疫人员的整体技术水平不高，承担防疫任务的人员存在着年龄偏大、文化素质偏低、免疫操作不够规范等问题，导致免疫质量及密度控制不能得到保证；其次，基层防疫站的日常工作业务经费不能得到有效保证。防疫工作实施过程中点多、面广，防疫任务较重，防疫经费的减少使得防疫工作难以得到有效开展。
1.2 动物疫病监测及预警能力欠缺
当前，基层动物疫病诊断试验室的功能还没有得到充分发挥，只是针对局部、重大动物疫病抗体进行监测，而没有开展病原分离、疫情检测等相关工作，而且部分必须的二、三类动物疫病临床诊断设备、试剂等不够齐全，导致对规模养殖场动物疫病监控管理能力不足，使得动物疫病监测与预警能力较为欠缺。
1.3 疫情信息沟通渠道不畅
虽然当前动物疾病预防与监控网络得到了不断的完善，但是在基层动物疫病预防控制单位，还是存在着各自为阵的情况，出现疫情之后不能够完全做到及时通报，容易导致跨区域传播情况，不能够真正实现群防群控的目的。
1.4 疫情隐患较多
在春、秋季的普防工作结束以后，对于集中免疫期间不宜免疫的动物、新进补栏动物，尤其是新产仔动物，没有及时的进行免疫处理，还存在大量的未免疫动物，一旦疫情爆发，容易成为疫情发生的隐患。
1.5 防疫工作资金投入略显不足
由于地方政府财政经济问题，对动物疾病预防工作依然存在着资金投入不足的情况。从全国范围内看，对于年饲养十几亿头牲畜、上百亿只家禽进行持续的免疫需要耗费大量的资金，需要付出的费用包括免疫人工、药品、疫苗运输和存贮等。但是，当前对于畜禽养殖场的疫情监测、消毒和出现疫情之后的补贴还没有完全到位，尤其是大型牲畜，扑杀补贴低于市场价值的情况使得养殖户蒙受损失从而抵触该项工作。
2、动物疫病预防与控制对策分析
2.1 形成完善的重大动物疫病应急处理制度体系
通过强化领导负责制，采取科学、群防群控的方式制定对应的防治方针，逐步形成统一领导、综合防控、合力扑疫的重大动物疫病应急处理机制，使得疫病出现之后能够及时的予以扑灭。相关的管理部门必须与各级地方政府联合起来，建立针对重大动物疫病的应急处理机制，并以统一的应急指挥系统为中心，形成对疫情的控制管理，实现对动物疫病的防控。
2.2 形成完善的动物疫病防控保障机制
首先要准备充足的动物防疫物资储备，主要针对消毒药品、疫苗、防护用品、无害化处理设备等对应的防疫物资。对应的地方政府财政部门要提供充足的动物疫病储备费用，一旦突发疫情，加强技术储备。
2.3 形成完善的重大动物疫病的预警机制
构建完善省、市、区、镇、乡村于一体的疫情监测网络体系，并由各级监测机构的畜牧兽医总站负责完成疫情监测网络的管理和具体监测情况的调度，形成完善的重大动物疫情预警管理机制。通过监测结果，基于重大动物疫情的传播范围和速度，将疫情进行具体的等级划分，并做好相对应的分级管理工作，形成具体的响应应急方案，为疫情的信息收集、预警、疫情扑灭提供完整的工作体系。
2.4 形成“群防群控、联防联控”体系
在开展动物疫病预防的工作中，要充分结合当前国内组织与政治方面的优势，将基层人员纳入到动物疫病预防与控制工作中，积极动用群众力量，坚持专业队伍与群众防治技术措施相结合的方式，合理强化动物疫病预防知识的推广，做好畜禽养殖户的防疫知识培训工作，提高养殖户自身的防疫意识和预防能力。
2.5 合理增加财政投入，保证防疫工作正常开展
各级政府应该将动物疫病防治工作经费列入到财政预算工作中，并及时拨付，保证动物疫病防治工作得以开展。同时，疫病防治的各项物资应该做到常年贮备，保证在重大动物疫情发生时能够快速响应，做到有效控制、及时扑灭。基层预防控制中心的冷库必须常年开启，保证疫（菌）苗等生化制品能夠得到合理保存，确保其免疫效果良好。对于村级防疫技术人员，应该采取基本工资制度与绩效工资制度相结合的方式，将其工资量与畜禽饲养数量、防疫数目、密度和防疫效果结合起来。
2.6 构建完善的防疫补偿机制
建立扑杀赔偿机制是当前动物防疫工作的重要内容，对于强制性扑杀的动物，要根据市场价格进行有效补偿，且疫情处理过程中的消毒、疫情监测等各项支出都由国家对应的专项经费进行开支。同时，积极倡导畜禽养殖户积极与保险机构合作，可以将强制性扑杀导致的损失归为保险范畴，使得养殖户能够早日获得赔偿，尽快投入到生产中。
参考文献
[1] 朱向卿.靖边县动物疫病预防控制的现状与对策[J].中国畜禽种业， 2013（4）.
[2] 陈习兵.元阳县动物疫病防控存在的问题与应对措施[J].现代畜牧科技，2015（3）.
[3] 黄元锋.我国重大动物疫病防控策略的分析[J].科学与财富，2015（1）.
[关键词]动物疫病；预防；控制
中图分类号：S851.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0255-01
动物疫病的预防与控制是有效控制及扑灭家畜疫病的有效方法，同时也是减少动物疫病发生、流行、传播的重要工作内容，是促进畜牧业持续、稳定发展的基础，对保护人民群众身体健康，维护社会安全稳定具有重要的作用。近些年来，各地对动物疫病预防控制工作予以了足够的重视，并积极开展了动物疫病防治工作，通过加强对疫病的监测、监管，有效控制不同类型疫病流行，保证了畜牧业的持续稳定发展。但是，从具体的实施过程来看，动物疫病预防与控制工作还存在一定的问题，影响了疫病预防与控制效果。因此，有必要分析导致问题的原因，提出针对性的预防和控制策略，为动物疫病预防与控制工作人员提供相关参考。
1、动物疫病预防工作中存在的找问题
1.1 动物防疫体系不够健全
作为动物疫病防控的重点区域，村级防疫人员的整体技术水平不高，承担防疫任务的人员存在着年龄偏大、文化素质偏低、免疫操作不够规范等问题，导致免疫质量及密度控制不能得到保证；其次，基层防疫站的日常工作业务经费不能得到有效保证。防疫工作实施过程中点多、面广，防疫任务较重，防疫经费的减少使得防疫工作难以得到有效开展。
1.2 动物疫病监测及预警能力欠缺
当前，基层动物疫病诊断试验室的功能还没有得到充分发挥，只是针对局部、重大动物疫病抗体进行监测，而没有开展病原分离、疫情检测等相关工作，而且部分必须的二、三类动物疫病临床诊断设备、试剂等不够齐全，导致对规模养殖场动物疫病监控管理能力不足，使得动物疫病监测与预警能力较为欠缺。
1.3 疫情信息沟通渠道不畅
虽然当前动物疾病预防与监控网络得到了不断的完善，但是在基层动物疫病预防控制单位，还是存在着各自为阵的情况，出现疫情之后不能够完全做到及时通报，容易导致跨区域传播情况，不能够真正实现群防群控的目的。
1.4 疫情隐患较多
在春、秋季的普防工作结束以后，对于集中免疫期间不宜免疫的动物、新进补栏动物，尤其是新产仔动物，没有及时的进行免疫处理，还存在大量的未免疫动物，一旦疫情爆发，容易成为疫情发生的隐患。
1.5 防疫工作资金投入略显不足
由于地方政府财政经济问题，对动物疾病预防工作依然存在着资金投入不足的情况。从全国范围内看，对于年饲养十几亿头牲畜、上百亿只家禽进行持续的免疫需要耗费大量的资金，需要付出的费用包括免疫人工、药品、疫苗运输和存贮等。但是，当前对于畜禽养殖场的疫情监测、消毒和出现疫情之后的补贴还没有完全到位，尤其是大型牲畜，扑杀补贴低于市场价值的情况使得养殖户蒙受损失从而抵触该项工作。
2、动物疫病预防与控制对策分析
2.1 形成完善的重大动物疫病应急处理制度体系
通过强化领导负责制，采取科学、群防群控的方式制定对应的防治方针，逐步形成统一领导、综合防控、合力扑疫的重大动物疫病应急处理机制，使得疫病出现之后能够及时的予以扑灭。相关的管理部门必须与各级地方政府联合起来，建立针对重大动物疫病的应急处理机制，并以统一的应急指挥系统为中心，形成对疫情的控制管理，实现对动物疫病的防控。
2.2 形成完善的动物疫病防控保障机制
首先要准备充足的动物防疫物资储备，主要针对消毒药品、疫苗、防护用品、无害化处理设备等对应的防疫物资。对应的地方政府财政部门要提供充足的动物疫病储备费用，一旦突发疫情，加强技术储备。
2.3 形成完善的重大动物疫病的预警机制
构建完善省、市、区、镇、乡村于一体的疫情监测网络体系，并由各级监测机构的畜牧兽医总站负责完成疫情监测网络的管理和具体监测情况的调度，形成完善的重大动物疫情预警管理机制。通过监测结果，基于重大动物疫情的传播范围和速度，将疫情进行具体的等级划分，并做好相对应的分级管理工作，形成具体的响应应急方案，为疫情的信息收集、预警、疫情扑灭提供完整的工作体系。
2.4 形成“群防群控、联防联控”体系
在开展动物疫病预防的工作中，要充分结合当前国内组织与政治方面的优势，将基层人员纳入到动物疫病预防与控制工作中，积极动用群众力量，坚持专业队伍与群众防治技术措施相结合的方式，合理强化动物疫病预防知识的推广，做好畜禽养殖户的防疫知识培训工作，提高养殖户自身的防疫意识和预防能力。
2.5 合理增加财政投入，保证防疫工作正常开展
各级政府应该将动物疫病防治工作经费列入到财政预算工作中，并及时拨付，保证动物疫病防治工作得以开展。同时，疫病防治的各项物资应该做到常年贮备，保证在重大动物疫情发生时能够快速响应，做到有效控制、及时扑灭。基层预防控制中心的冷库必须常年开启，保证疫（菌）苗等生化制品能夠得到合理保存，确保其免疫效果良好。对于村级防疫技术人员，应该采取基本工资制度与绩效工资制度相结合的方式，将其工资量与畜禽饲养数量、防疫数目、密度和防疫效果结合起来。
2.6 构建完善的防疫补偿机制
建立扑杀赔偿机制是当前动物防疫工作的重要内容，对于强制性扑杀的动物，要根据市场价格进行有效补偿，且疫情处理过程中的消毒、疫情监测等各项支出都由国家对应的专项经费进行开支。同时，积极倡导畜禽养殖户积极与保险机构合作，可以将强制性扑杀导致的损失归为保险范畴，使得养殖户能够早日获得赔偿，尽快投入到生产中。
参考文献
[1] 朱向卿.靖边县动物疫病预防控制的现状与对策[J].中国畜禽种业， 2013（4）.
[2] 陈习兵.元阳县动物疫病防控存在的问题与应对措施[J].现代畜牧科技，2015（3）.
[3] 黄元锋.我国重大动物疫病防控策略的分析[J].科学与财富，2015（1）.