【摘 要】
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重构住房供应体系重点是要把房地产和住房两个概念分清,从而清晰政府与市场的界限,更好的发挥市场在资源配置中起到的决定性作用,以及发挥政府对低收入群体基本居住需求的保
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重构住房供应体系重点是要把房地产和住房两个概念分清,从而清晰政府与市场的界限,更好的发挥市场在资源配置中起到的决定性作用,以及发挥政府对低收入群体基本居住需求的保障作用,作者认为根据居民收入水平给予性质不同,购买和租赁方式不同的住房供应,以及三分法的住房结构有可取之处,同时要结合市场经济的发展和三中全会精神,增加一些原则性的要求,如,以政府为主,提供基本保障;以市场为主,满足多层次的居住需求,完善多种支付形式的住房供应体系等。在这个体系设计中,双轨制的提法应该坚持,所谓双轨制就是市场化与政府保障这两条不同性质、不同要求的轨道并行不悖,在市场经济条件下,市场化是主导、主流,满足多层次的住房居住需求,政府为主,包括一些社会力量,对低收入人群提供的是基本的保障,这个低收入人群包括户籍和非户籍,强调以收入为主,不是以住房困难为主。最终形成一个双轨制、三分法的住房供应体系,也即高端放开购买,中端引导租赁,低端实施保障的住房供应体系。
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