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建立健全区域协调发展的体制机制是国家＂十二五＂规划时期重要的制度建设,主体功能区划作为其中关键的组成部分,需要通过政策体系的完善来实现区划的价值目标。土地发展权区域转移应当是主体功能区划土地政策的核心,面对紧迫的现实需求与严格的制度约束,加强主体功能区划的政策体系与现行制度的衔接显得尤为重要。土地发展权转移将帮助主体功能区划发挥其协调区域发展与协调人地关系的功能,在现有制度的基础上进行必要的改革是实现目标的根本途径。