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一是针对结构性缺陷确立多层次的担保机构类型，如以政府为主体的信用担保系统。成立商业性担保体系。设立互助性民间中介担保机构。二是建立担保机构的多层次风险补偿机制，如建立再担保体系，构建合理的风险分担机制，建立再保险体系。三是尝试“附加条件的担保融资”，加强监控。降低风险．首先要求中小企业应满足一定的财务要求，始终在相关的指标下运行。其次由金融机构和担保机构共同指派专业人员对企业财务和经营状况进行不问断的监督。再次是贷款机构要注意控制本身的操作风险，包括要求有专业资格的人员对企业指标进行审查，防范审批人的道德