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前不久召开的中央经济工作会议，对于如何做好2012年的经济工作做出了部署。那么，它对广大的中小企业有何影响？
为此，本刊记者采访了中国社科院中小企业研究中心投融资研究部主任吴瑕。她说，从2011年的中央经济工作会议精神可以看出，有六大亮点，将直接促进中小企业向着良好的方向发展。
定向宽松的财政政策将减轻中小企业税收负担
刚刚闭幕的中央经济工作会议总结2011年经济工作，部署2012年经济工作，强调推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这是党中央全面分析国内外形势后作出的重要决策，对于保持经济社会发展的良好势头具有十分重要的意义。
可以说，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，只有坚持稳中求进，才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，破解面临的复杂问题，巩固经济社会发展的良好势头，顺利推进“十二五”规划的实施。
为此2011年中央经济工作会议明确指出：“2012 年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以保持宏观经济政策的连续性和稳定性”。
吴瑕认为，2012年中国经济将不会出现2008年的保增长之路。因为靠政府投资去拉动经济，就像给病人打强心剂一样，后果很严重。而2012年更多的是通过结构性减税，加大税制改革力度，如促进服务业的营业税向增值税转型的改革，减轻服务业发展的税收成本，努力减轻小微企业税负等，这些举措都会引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
稳健的货币政策将扩大中小企业贷款规模
这次中央经济工作会议提出将实施稳健的货币政策，对此，吴瑕认为，这对于中小企业的利好将体现在两个方面：
（一）信贷投放规模将扩大
央行已于2011年11月30日宣布下调存款准备金率0.5个百分点。由于经济回落的幅度加大，信贷投放有必要适度加码。为释放商业银行的放贷空间，存款准备金率有必要加大一次性下调的力度。在欧债危机持续和美国经济缓慢复苏的影响下，2012年仍将面临外汇占款减少的风险，目前通胀水平已过拐点，因此2012年将进一步下调存款准备金率来逐步缓解流动性是大势所趋，估计2012年会有2-3次的下调银行存款准备金率，每次下调0.5个百分点，但不会有太宽松的货币政策。因为还要避免大起大落的调控政策导致经济发展的不稳定性和不可持续性。
（二）中小企业贷款增速高于大企业
2011年11月30日中国人民银行调查统计司司长盛松成公布了一项调查结果：2011年以来，随着中小企业信贷融资的内外部环境逐步改善，中小企业贷款增速高于大型企业，贷款占比持续上升。当前，中小企业贷款增速和占比均高于国际金融危机前水平。
吴瑕说，当前中小企业贷款增速和占比均高于国际金融危机前水平。10 月末，中小企业贷款余额同比增速比危机前的2008年末高4.3个百分点，占全部企业贷款余额的比重较2008年、2009 年和 2010年末分别高4.2个、3 个和 1.1个百分点。吴瑕表示，预计中小企业贷款增速还会继续攀升，虽然2012年的经济形势趋于紧张，但从财政政策和政府服务来看，对中小企业支持程度仍然比较乐观。
调结构、促和谐将有利于中小企业的发展
就业是硬道理。只有保住并不断增加“饭碗”，才能拉动消费稳定增长，激活经济的良性循环，使经济保持稳定和持续发展。对中国这样一个人口众多而资源并不丰富的发展中国家来说，保持并努力增加新的就业岗位，对社会经济的平稳发展有着更为重要的现实意义。在2011年“保八”已无悬念的情况下，彻底转变以追求GDP为主的经济增长方式，确立并完善以增加就业、注重民生为目标的新的增长方式，应该成为下一步宏观经济政策的首要之义。
这次中央经济工作会议提出，“要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展”。
对此，吴瑕认为我国的中小企业解决了75%的就业岗位，是解决就业的主力军。而就业是当前社会大局稳定的主要因素、突出主题。相信2012年应该会出台相关配套政策继续稳定就业形式，“有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性”，从而创造出更多的就业机会。这对于小微企业来说，绝对是一个利好消息。鼓励创业发展小微企业，能够更好促进低收入人群向中等收入人群转变，形成类似于发达国家的“橄榄形”经济社会。
深化利率市场化改革将有利于中小企业金融环境的改善
此次中央经济工作会议提出“要深化利率市场化改革”。吴瑕判断，预计央行今2012年可能推出取消贷款利率下限，并开始尝试存款利率上限的逐步退出，五年内有望实现全面的利率自由化，这无疑将有利于促进货币政策从依靠“数量型”工具向“价格型”工具的转变，是中国金融体系改革中关键的一步。
2011年温州等地高利贷的盛行导致不少企业老板跑路，而银行却利润高攀。而2011年银行存款出现负利率，即通货膨胀率大于银行定期存款利率。这些都决定了利率市场化迫在眉睫。“利率市场化就是各凭本事吃饭。”一些专家也表示，市场就是优胜劣汰，但这反而能够促进资金资源的更好配置。对外经贸大学金融学院教授赵庆明表示，利率市场化的目的在于将资金的配置效率提高，也有利于扭转负利率的现象，使储蓄向投资方向转变，“虽然不保证市场化之后不会出现负增长情况，但通过市场调节，反而有利于多余的资金减少”。
完善多层次资本市场将积极推动中小企业直接融资的步伐
此次，中央经济工作会议强调，货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。
吴瑕说，货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，完善中小企业集合债券融资机制，进一步完善中小板市场等，都对中小企业直接融资产生良好的推动作用。
吴瑕认为，实际上，微调的目的就是要稳增长。中国经济能否稳定增长，还要看与之相关的不确定因素是否出现大起大落态势，就是要消除不确定因素带来的负面作用。而中国面临的不确定因素除了国内一些潜在风险以外，还有仍然尘埃未定的欧债和美国经济复苏进程乏力等因素。
关注实体经济期盼有利政策出台
此次，中央经济工作会议强调，“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围……”而往届中央经济工作会议从未将实体经济放在如此重要的位置，这是中央对于本轮危机的反思和总结。
吴瑕认为，从目前会议释放的信息看，突出实体经济是其中最大的亮点之一。不论是国外教训还是国内经验，都证明了永远都要夯实实体经济这个基础。她说，2012年以至于今后，肯定是对实体经济将会有更大的支持力度，并引导过去抽离实体经济用于投资、投机的资金再回归。
“越是形势复杂，越要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，工信部有关负责人说，“脱离实体经济，过度炒作资产，不仅会影响经济发展，扩大社会贫富差距，还会增加经济金融风险和社会风险”。
图说：中国社科院中小企业研究中心投融资研究部主任吴瑕
为此，本刊记者采访了中国社科院中小企业研究中心投融资研究部主任吴瑕。她说，从2011年的中央经济工作会议精神可以看出，有六大亮点，将直接促进中小企业向着良好的方向发展。
定向宽松的财政政策将减轻中小企业税收负担
刚刚闭幕的中央经济工作会议总结2011年经济工作，部署2012年经济工作，强调推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这是党中央全面分析国内外形势后作出的重要决策，对于保持经济社会发展的良好势头具有十分重要的意义。
可以说，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，只有坚持稳中求进，才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，破解面临的复杂问题，巩固经济社会发展的良好势头，顺利推进“十二五”规划的实施。
为此2011年中央经济工作会议明确指出：“2012 年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以保持宏观经济政策的连续性和稳定性”。
吴瑕认为，2012年中国经济将不会出现2008年的保增长之路。因为靠政府投资去拉动经济，就像给病人打强心剂一样，后果很严重。而2012年更多的是通过结构性减税，加大税制改革力度，如促进服务业的营业税向增值税转型的改革，减轻服务业发展的税收成本，努力减轻小微企业税负等，这些举措都会引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
稳健的货币政策将扩大中小企业贷款规模
这次中央经济工作会议提出将实施稳健的货币政策，对此，吴瑕认为，这对于中小企业的利好将体现在两个方面：
（一）信贷投放规模将扩大
央行已于2011年11月30日宣布下调存款准备金率0.5个百分点。由于经济回落的幅度加大，信贷投放有必要适度加码。为释放商业银行的放贷空间，存款准备金率有必要加大一次性下调的力度。在欧债危机持续和美国经济缓慢复苏的影响下，2012年仍将面临外汇占款减少的风险，目前通胀水平已过拐点，因此2012年将进一步下调存款准备金率来逐步缓解流动性是大势所趋，估计2012年会有2-3次的下调银行存款准备金率，每次下调0.5个百分点，但不会有太宽松的货币政策。因为还要避免大起大落的调控政策导致经济发展的不稳定性和不可持续性。
（二）中小企业贷款增速高于大企业
2011年11月30日中国人民银行调查统计司司长盛松成公布了一项调查结果：2011年以来，随着中小企业信贷融资的内外部环境逐步改善，中小企业贷款增速高于大型企业，贷款占比持续上升。当前，中小企业贷款增速和占比均高于国际金融危机前水平。
吴瑕说，当前中小企业贷款增速和占比均高于国际金融危机前水平。10 月末，中小企业贷款余额同比增速比危机前的2008年末高4.3个百分点，占全部企业贷款余额的比重较2008年、2009 年和 2010年末分别高4.2个、3 个和 1.1个百分点。吴瑕表示，预计中小企业贷款增速还会继续攀升，虽然2012年的经济形势趋于紧张，但从财政政策和政府服务来看，对中小企业支持程度仍然比较乐观。
调结构、促和谐将有利于中小企业的发展
就业是硬道理。只有保住并不断增加“饭碗”，才能拉动消费稳定增长，激活经济的良性循环，使经济保持稳定和持续发展。对中国这样一个人口众多而资源并不丰富的发展中国家来说，保持并努力增加新的就业岗位，对社会经济的平稳发展有着更为重要的现实意义。在2011年“保八”已无悬念的情况下，彻底转变以追求GDP为主的经济增长方式，确立并完善以增加就业、注重民生为目标的新的增长方式，应该成为下一步宏观经济政策的首要之义。
这次中央经济工作会议提出，“要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展”。
对此，吴瑕认为我国的中小企业解决了75%的就业岗位，是解决就业的主力军。而就业是当前社会大局稳定的主要因素、突出主题。相信2012年应该会出台相关配套政策继续稳定就业形式，“有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性”，从而创造出更多的就业机会。这对于小微企业来说，绝对是一个利好消息。鼓励创业发展小微企业，能够更好促进低收入人群向中等收入人群转变，形成类似于发达国家的“橄榄形”经济社会。
深化利率市场化改革将有利于中小企业金融环境的改善
此次中央经济工作会议提出“要深化利率市场化改革”。吴瑕判断，预计央行今2012年可能推出取消贷款利率下限，并开始尝试存款利率上限的逐步退出，五年内有望实现全面的利率自由化，这无疑将有利于促进货币政策从依靠“数量型”工具向“价格型”工具的转变，是中国金融体系改革中关键的一步。
2011年温州等地高利贷的盛行导致不少企业老板跑路，而银行却利润高攀。而2011年银行存款出现负利率，即通货膨胀率大于银行定期存款利率。这些都决定了利率市场化迫在眉睫。“利率市场化就是各凭本事吃饭。”一些专家也表示，市场就是优胜劣汰，但这反而能够促进资金资源的更好配置。对外经贸大学金融学院教授赵庆明表示，利率市场化的目的在于将资金的配置效率提高，也有利于扭转负利率的现象，使储蓄向投资方向转变，“虽然不保证市场化之后不会出现负增长情况，但通过市场调节，反而有利于多余的资金减少”。
完善多层次资本市场将积极推动中小企业直接融资的步伐
此次，中央经济工作会议强调，货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。
吴瑕说，货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，完善中小企业集合债券融资机制，进一步完善中小板市场等，都对中小企业直接融资产生良好的推动作用。
吴瑕认为，实际上，微调的目的就是要稳增长。中国经济能否稳定增长，还要看与之相关的不确定因素是否出现大起大落态势，就是要消除不确定因素带来的负面作用。而中国面临的不确定因素除了国内一些潜在风险以外，还有仍然尘埃未定的欧债和美国经济复苏进程乏力等因素。
关注实体经济期盼有利政策出台
此次，中央经济工作会议强调，“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围……”而往届中央经济工作会议从未将实体经济放在如此重要的位置，这是中央对于本轮危机的反思和总结。
吴瑕认为，从目前会议释放的信息看，突出实体经济是其中最大的亮点之一。不论是国外教训还是国内经验，都证明了永远都要夯实实体经济这个基础。她说，2012年以至于今后，肯定是对实体经济将会有更大的支持力度，并引导过去抽离实体经济用于投资、投机的资金再回归。
“越是形势复杂，越要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，工信部有关负责人说，“脱离实体经济，过度炒作资产，不仅会影响经济发展，扩大社会贫富差距，还会增加经济金融风险和社会风险”。
图说：中国社科院中小企业研究中心投融资研究部主任吴瑕