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摘要：文章通过对几种常见的工程地质问题的介绍，分析了地质灾害在工程施工中的处理方法, 同时针对市政总公司绩效管理存在的一些问题和工程质量监督管理工作方面进行了探讨。
关键词：市政建设工程 地质问题绩效管理质量监督
Abstract: the paper several kind of common engineering geological problems of introduction, the analysis of the geological hazards in the engineering construction treatment method, and performance management in municipal corporation the problems and engineering quality supervision and management were discussed.
Keywords: municipal construction engineering geological problems performance management quality supervision
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
引言：
随着城市建设步伐的加快，在市政建设中，施工对岩层、土体的影响及破坏产生了各种工程质地问题，城市基础设施建设等方面的一大批重大工程项目也陆续投入建设，大型工程、特殊工程数量显著增加，工程结构造型、结构体系日益复杂，新技术、新工艺、新材料也将大量投入使用，工程质量监督管理工作任务更是十分艰巨。随着经济体制的日趋完善，我国的市场越来越规范，且竞争日趋加剧，企业要生存，要发展，就得从自身效益抓起，注重绩效管理。
1.市政建设中的常见工程地质问题
1.1地面沉陷。
1.2.裂缝。
1.3松散、软弱土层
1.4风化、破碎岩层
1.5裂隙發育岩层
1.6断层、泥化软弱夹层
1.7岩溶与土洞
1.8地下水发育地层
1.9滑坡体
2．市政建设中地质问题的处理方法
2.1工程施工开始阶段,应对区域的地质调查做到精细、全面,对于地质构造的分布、地面沉陷、各种断裂或裂缝等的连通性则要做到精细、全面的调查。
2.2对不满足承载力要求的松散土层，如砂和砂砾石地层等，可以挖除，也可采用固结灌浆、预制桩或灌注桩、地下连续墙或沉井等加固；对不满足抗渗要求的，可灌水泥浆或水泥粘土浆，或地下连续墙防渗；对于影响边坡稳定的，可喷混凝土护面和打士钉支护对不满足承载力的软弱土层，如淤泥及淤泥质土，浅层的挖除，深层的可以采用振冲等方法用砂、砂砾、碎石或块石等置换。
2.3风化一般在地基表层，可以挖除。破碎岩层有的较浅，可以挖除；有的埋藏较深，可以用水泥浆灌浆加固或防渗；风化、破碎处于边坡影响稳定的，可根据情况采用喷混凝土或挂网喷混凝土护面，必要时配合灌浆和锚杆加固。
2.4对于影响地基承载能力和抗渗要求的，可以用水泥浆灌浆加固或防渗。对于影响边坡稳定的，采用锚杆加固。
2.5对充填胶结差，影响承载力或抗渗要求的断层，浅埋的尽可能清除回填，深埋的灌水泥浆处理；浅埋的泥化夹层可能影响承载能力，尽可能清除回填。断层、泥化软弱夹层可能是基础或边坡的滑动控制面，对于不便清除回填的，根据埋深和厚度，可采用锚杆、预应力锚索、抗滑桩等进行抗滑处理。
2.6可挖除洞内软弱充填物后回填石料或混凝士。不方便挖填的，可采用长梁式、桁架式基础或大平板等方案跨越洞顶，也可对岩溶进行裂隙钻孔灌浆，对土洞进行顶板打孔灌砂、砂砾，或作桩基处理。
2.7当地下水发育影响到边坡或围岩稳定时，要及时采用洞、井、沟等措施导水、排水，降低地下水位。
2.8在滑坡体坡脚采用挡土墙、抗滑桩等支挡措施。采用固结灌浆等措施改善滑动面和滑坡体的抗滑性能。
3市政建设工程公司绩效管理的重点
3.1 绩效评估指标的设计要以工作分析为基础
工作分析又称职务分析，是指对某特定的工作做出明确的规定，并确定完成这一工作所需要有什么样的行为的过程。员工绩效计划过程应该是评估者和被评估者之间进行充分沟通，明确各绩效指标、工作目标及相应的权重，参照过去的绩效表现及公司当年的业务目标设定每个关键绩效指标的目标指标及挑战指标，并以此作为决定被评估人浮动薪酬、奖惩、升迁的基础。
3.2对绩效评估责任主体进行专项培训
纵观市政公司的绩效管理，从计划制定到年底考核，都有例行公事的感觉，部分管理者对绩效管理认识不够。由于不能系统的看待绩效管理，不能将绩效融入管理的过程中，只是为管理者提供了简单乏味的绩效考核表，空洞且缺乏说服力。绩效管理的过程也相对简单，缺乏过程的沟通和辅导，只是认为必要的时候才组织一些填表和考核绩的工作，造成绩效管理流于形式。这最主要是与管理者的认识有关。
3.3认真开展绩效辅导
在制定了计划之后，进入绩效实施。被评估者就要开始按照计划进行工作。在工作的过程中，管理者要与被评估者进行持续的沟通，对被评估者的工作进行指导监督，对发现的问题及时予以帮助解决，并随着实际情况的变化调整计划。绩效辅导是绩效管理中重要过程。
3.4 对绩效沟通足够重视
3.4.1要建立以董事长挂帅的绩效管理领导小组，因为任何一个公司的绩效考核制度能否有效实施，与高层领导的亲自参与和大力支持息息相关。
3.4.2加强对管理者和员工的绩效管理宣传和培训。培训、宣传应该包括：如何设定绩效目标和衡量标准，如何收集与绩效有关的信息、数据，如何进行绩效评估和结果反馈，如何掌握倾听、说服、指导和激励的技能等。
3.4.3在新的制度全部推出之前，最好先在某个或几个部门进行试点，等积累了一些经验后再全面推开。
3.4.4对绩效考核实施全过程进行定期跟踪，了解制度操作、部门和员工绩效改进等方面的情况，以便及时对制度进行优化。
3.4.5每次考核应注意等到绩效考核结果相对客观、公正时，再将考核结果与薪酬、职务晋升等内容相联系，以防产生不必要的矛盾。
3.5进一步明确绩效考核责任
在绩效考核的程序上，对考核后与员工的沟通必须得到明确，也必须让员工在绩效考核上有真正的申诉权，考核是双方的。有了这个程序，员工才能真正主动地参与到公司的绩效管理中来，公司的绩效管理才能真正发挥应有的作用。
绩效改进等方面的情况，以便及时对制度进行优化。
4市政建设工程中质量监督工作的重点
4.1规范市政工程建设市场
提高市政质量，首先要理顺、规范建设市场，执行市政工程的招投标规定。加强对质量责任主体执行法律、法规的监督，严禁不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。严格市政工程法定建设程序，规范工程建设各方行为，从严工程建设项目施工许可制度，切实把好项目施工许可审查关；
4.2强化市政工程施工图设计文件审查工作
市政工程施工图审查的目的是确保工程设计不损害公共安全和公众利益，确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全是工程质量监管的关口。各有关部门应认真贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，配齐市政工程专业人员，强化市政工程施工图设计文件审查工作；
4.3规范工程建设各方质量行为
4.3.1部分工程存在违反法定建设程序，办理质量安全监督手续滞后，存在先开工、后办理施工许可证等方面的违规行为；
4.3.2部分工程的建设单位对原设计作了重大修改和变动时，没有按规定去重新申报施工图设计文件的审查手续；
4.3.3个别建设单位特别是房地产开发企业为了追求经济效益，擅自降低节能设计标准甚至取消节能设计；
4.3.4个别工程的建筑位置在建设前发生改变，但建设单位未组织补充勘察。另有相当一部分市政工程在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。还有一些建设单位施工图审查意识不强，跳过施工图审查这一法定程序。
4.3.5部分施工企业，特别是一些中小型企业，质量保证体系不健全，质量管理制度不落实。
4.3.6工程资料管理违反程序要求，质量保证资料不完备。
4.3.7混凝土结构方面，一些传统质量问题仍较多存在。
4.3.8部分钢筋分项不满足规范要求。
4.3.9部分砌体分项不满足规范要求。
4.3.10地基基础方面，基坑支护或护壁措施存在安全隐患，防水附加层做法不正确是发现的主要问题。还有个别的企业不按图纸施工，在施工过程中，不能严格执行工程技术规范，偷工减料，埋下质量隐患。
4.3.11一些市政工程的监理单位，部分监理单位的监理人员未取得相应上岗资格，专业配备不完整。突出表现是持注册监理工程师证的监理人员上岗率低，一部分监理工程师没有取得国家监理工程师执业资格证书。
5.结语：
市政建设工程是民心工程，是由政府投资的公益性项目，其产品是为公众使用，是关系到人民群众切身利益和生命安全的大事，在市政工程中,地质体的复杂性以及不确定性,给人类的生命财产安全带来了很大的隐患。因此加强对地下构造状况的研究、提高质量监督管理水平,在工程施工中引进先进科技对解决上述工程地质灾害的发生起到重要的作用。
参考文献：
[1]谢仁海.构造地质学[M].中国矿业大学出版社,1953.
[2]李智毅.工程地质学概论[M].中国地质大学出版社,2007.
[3]黄润秋,等.地质工程专业发展战略研究[R].地质灾害与环境保护,2009,20(1).
[4]王哲,易发成.我国地质灾害区划及其研究现状[J].中国矿业,2006,15(10).
关键词：市政建设工程 地质问题绩效管理质量监督
Abstract: the paper several kind of common engineering geological problems of introduction, the analysis of the geological hazards in the engineering construction treatment method, and performance management in municipal corporation the problems and engineering quality supervision and management were discussed.
Keywords: municipal construction engineering geological problems performance management quality supervision
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
引言：
随着城市建设步伐的加快，在市政建设中，施工对岩层、土体的影响及破坏产生了各种工程质地问题，城市基础设施建设等方面的一大批重大工程项目也陆续投入建设，大型工程、特殊工程数量显著增加，工程结构造型、结构体系日益复杂，新技术、新工艺、新材料也将大量投入使用，工程质量监督管理工作任务更是十分艰巨。随着经济体制的日趋完善，我国的市场越来越规范，且竞争日趋加剧，企业要生存，要发展，就得从自身效益抓起，注重绩效管理。
1.市政建设中的常见工程地质问题
1.1地面沉陷。
1.2.裂缝。
1.3松散、软弱土层
1.4风化、破碎岩层
1.5裂隙發育岩层
1.6断层、泥化软弱夹层
1.7岩溶与土洞
1.8地下水发育地层
1.9滑坡体
2．市政建设中地质问题的处理方法
2.1工程施工开始阶段,应对区域的地质调查做到精细、全面,对于地质构造的分布、地面沉陷、各种断裂或裂缝等的连通性则要做到精细、全面的调查。
2.2对不满足承载力要求的松散土层，如砂和砂砾石地层等，可以挖除，也可采用固结灌浆、预制桩或灌注桩、地下连续墙或沉井等加固；对不满足抗渗要求的，可灌水泥浆或水泥粘土浆，或地下连续墙防渗；对于影响边坡稳定的，可喷混凝土护面和打士钉支护对不满足承载力的软弱土层，如淤泥及淤泥质土，浅层的挖除，深层的可以采用振冲等方法用砂、砂砾、碎石或块石等置换。
2.3风化一般在地基表层，可以挖除。破碎岩层有的较浅，可以挖除；有的埋藏较深，可以用水泥浆灌浆加固或防渗；风化、破碎处于边坡影响稳定的，可根据情况采用喷混凝土或挂网喷混凝土护面，必要时配合灌浆和锚杆加固。
2.4对于影响地基承载能力和抗渗要求的，可以用水泥浆灌浆加固或防渗。对于影响边坡稳定的，采用锚杆加固。
2.5对充填胶结差，影响承载力或抗渗要求的断层，浅埋的尽可能清除回填，深埋的灌水泥浆处理；浅埋的泥化夹层可能影响承载能力，尽可能清除回填。断层、泥化软弱夹层可能是基础或边坡的滑动控制面，对于不便清除回填的，根据埋深和厚度，可采用锚杆、预应力锚索、抗滑桩等进行抗滑处理。
2.6可挖除洞内软弱充填物后回填石料或混凝士。不方便挖填的，可采用长梁式、桁架式基础或大平板等方案跨越洞顶，也可对岩溶进行裂隙钻孔灌浆，对土洞进行顶板打孔灌砂、砂砾，或作桩基处理。
2.7当地下水发育影响到边坡或围岩稳定时，要及时采用洞、井、沟等措施导水、排水，降低地下水位。
2.8在滑坡体坡脚采用挡土墙、抗滑桩等支挡措施。采用固结灌浆等措施改善滑动面和滑坡体的抗滑性能。
3市政建设工程公司绩效管理的重点
3.1 绩效评估指标的设计要以工作分析为基础
工作分析又称职务分析，是指对某特定的工作做出明确的规定，并确定完成这一工作所需要有什么样的行为的过程。员工绩效计划过程应该是评估者和被评估者之间进行充分沟通，明确各绩效指标、工作目标及相应的权重，参照过去的绩效表现及公司当年的业务目标设定每个关键绩效指标的目标指标及挑战指标，并以此作为决定被评估人浮动薪酬、奖惩、升迁的基础。
3.2对绩效评估责任主体进行专项培训
纵观市政公司的绩效管理，从计划制定到年底考核，都有例行公事的感觉，部分管理者对绩效管理认识不够。由于不能系统的看待绩效管理，不能将绩效融入管理的过程中，只是为管理者提供了简单乏味的绩效考核表，空洞且缺乏说服力。绩效管理的过程也相对简单，缺乏过程的沟通和辅导，只是认为必要的时候才组织一些填表和考核绩的工作，造成绩效管理流于形式。这最主要是与管理者的认识有关。
3.3认真开展绩效辅导
在制定了计划之后，进入绩效实施。被评估者就要开始按照计划进行工作。在工作的过程中，管理者要与被评估者进行持续的沟通，对被评估者的工作进行指导监督，对发现的问题及时予以帮助解决，并随着实际情况的变化调整计划。绩效辅导是绩效管理中重要过程。
3.4 对绩效沟通足够重视
3.4.1要建立以董事长挂帅的绩效管理领导小组，因为任何一个公司的绩效考核制度能否有效实施，与高层领导的亲自参与和大力支持息息相关。
3.4.2加强对管理者和员工的绩效管理宣传和培训。培训、宣传应该包括：如何设定绩效目标和衡量标准，如何收集与绩效有关的信息、数据，如何进行绩效评估和结果反馈，如何掌握倾听、说服、指导和激励的技能等。
3.4.3在新的制度全部推出之前，最好先在某个或几个部门进行试点，等积累了一些经验后再全面推开。
3.4.4对绩效考核实施全过程进行定期跟踪，了解制度操作、部门和员工绩效改进等方面的情况，以便及时对制度进行优化。
3.4.5每次考核应注意等到绩效考核结果相对客观、公正时，再将考核结果与薪酬、职务晋升等内容相联系，以防产生不必要的矛盾。
3.5进一步明确绩效考核责任
在绩效考核的程序上，对考核后与员工的沟通必须得到明确，也必须让员工在绩效考核上有真正的申诉权，考核是双方的。有了这个程序，员工才能真正主动地参与到公司的绩效管理中来，公司的绩效管理才能真正发挥应有的作用。
绩效改进等方面的情况，以便及时对制度进行优化。
4市政建设工程中质量监督工作的重点
4.1规范市政工程建设市场
提高市政质量，首先要理顺、规范建设市场，执行市政工程的招投标规定。加强对质量责任主体执行法律、法规的监督，严禁不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。严格市政工程法定建设程序，规范工程建设各方行为，从严工程建设项目施工许可制度，切实把好项目施工许可审查关；
4.2强化市政工程施工图设计文件审查工作
市政工程施工图审查的目的是确保工程设计不损害公共安全和公众利益，确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全是工程质量监管的关口。各有关部门应认真贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，配齐市政工程专业人员，强化市政工程施工图设计文件审查工作；
4.3规范工程建设各方质量行为
4.3.1部分工程存在违反法定建设程序，办理质量安全监督手续滞后，存在先开工、后办理施工许可证等方面的违规行为；
4.3.2部分工程的建设单位对原设计作了重大修改和变动时，没有按规定去重新申报施工图设计文件的审查手续；
4.3.3个别建设单位特别是房地产开发企业为了追求经济效益，擅自降低节能设计标准甚至取消节能设计；
4.3.4个别工程的建筑位置在建设前发生改变，但建设单位未组织补充勘察。另有相当一部分市政工程在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。还有一些建设单位施工图审查意识不强，跳过施工图审查这一法定程序。
4.3.5部分施工企业，特别是一些中小型企业，质量保证体系不健全，质量管理制度不落实。
4.3.6工程资料管理违反程序要求，质量保证资料不完备。
4.3.7混凝土结构方面，一些传统质量问题仍较多存在。
4.3.8部分钢筋分项不满足规范要求。
4.3.9部分砌体分项不满足规范要求。
4.3.10地基基础方面，基坑支护或护壁措施存在安全隐患，防水附加层做法不正确是发现的主要问题。还有个别的企业不按图纸施工，在施工过程中，不能严格执行工程技术规范，偷工减料，埋下质量隐患。
4.3.11一些市政工程的监理单位，部分监理单位的监理人员未取得相应上岗资格，专业配备不完整。突出表现是持注册监理工程师证的监理人员上岗率低，一部分监理工程师没有取得国家监理工程师执业资格证书。
5.结语：
市政建设工程是民心工程，是由政府投资的公益性项目，其产品是为公众使用，是关系到人民群众切身利益和生命安全的大事，在市政工程中,地质体的复杂性以及不确定性,给人类的生命财产安全带来了很大的隐患。因此加强对地下构造状况的研究、提高质量监督管理水平,在工程施工中引进先进科技对解决上述工程地质灾害的发生起到重要的作用。
参考文献：
[1]谢仁海.构造地质学[M].中国矿业大学出版社,1953.
[2]李智毅.工程地质学概论[M].中国地质大学出版社,2007.
[3]黄润秋,等.地质工程专业发展战略研究[R].地质灾害与环境保护,2009,20(1).
[4]王哲,易发成.我国地质灾害区划及其研究现状[J].中国矿业,2006,15(10).