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近年教育部新批准设置了一批本科院校,这些院校大多由高职高专升格或合并组建而成,布点在地级城市,优化了高等教育的布局结构,推进了高等教育大众化的进程。但新建本科院校的建立,也面临着一定的制度桎梏,如拨款机制、评价与排名、教师职称评审和专业设置权等,如何立足于自主变革与制度创新,进而打破这些制约因素,成为需要研究的重要课题。