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作为城镇化进程中的一种特有现象，城中村几乎出现在每一座城市里。它以低矮拥挤的违法建筑、脏乱差的环境、复杂的人群为特点，大都是当地治安洼地。大量涌入的外来务工人群，特殊的村庄环境，都让城中村与整个城市显得格格不入。这个城市中不为人知的隐秘角落，几乎沦落为犯罪的温床，也饱受漠视与误解，是城市治理的热点与难点。