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“三农”问题归根结底是农民问题——是农民的生存和发展问题，是农民的人权（农民的生存权和发展权）问题，是农民的利益问题，是农民的权利问题——是农民在国家权利资源分配中的地位问题。解决“三农”问题，当前首要的是明确农民在国家权利资源分配中的地住，给予和保障农民享有充分而平等的经济权利、政治权利、文化教育权利和社会保障权利，或者换一种说法，就是“给予农民以国民待遇”。