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农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
——习近平
盘锦市大洼区把发展壮大村集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，按照党委统筹、政府主导、群众参与的工作思路，探索出在国有农场体制下发展村集体经济的新路子。
坚持党委统筹，夯实村集体经济发展根基
针对各村原先没有集体经济的实际情况，区委把发展村集体经济上升到振兴乡村、推动区域振兴发展的战略高度，加快推进落实。一是坚持把发展壮大村集体经济作为基层党建工作的“书记工程”来抓，多次召开会议、深入基层调研，指导村集体经济发展，并将王家街道石庙子村、清水镇清河村、新兴镇腰岗子村作为先行试点。同时，区委把发展村级集体经济列为对镇（街道）工作督查的重要内容之一，督促基层落实责任、完成任务。二是紧紧抓住农村带头人这个“牛鼻子”，按照党性强、能力强、改革意識强、服务意识强、敢于担当的要求，选优配强村党组织书记，并调整了“双带”能力不强的5名村书记的职务。三是统筹相关区直部门，政策往基层倾斜、钱往基层投，为村集体经济发展提供了资金和政策保障。
坚持政府主导，推动村集体经济快速发展
结合大洼区土地的实际情况，大洼区坚持政府投资，积极稳妥推进村集体经济发展壮大。一是围绕产业投资，结合村人文资源、特色产业发展村集体经济。平安镇政府充分发挥平安村民族传统特色饮食优势，投资500万元兴建了盘锦金昱元食品有限公司，生产朝鲜族系列酱菜、熏烧烤肉制品、米酒等，安排50余人就业，经济收入用于村屯基础设施建设，并为村里的留守儿童、空巢老人专门建立了“服务基金”。二是围绕村庄经营投资，注重建设美丽乡村与发展美丽经济同步。新立镇政府在杨家村注册了盘锦康禾生态农业发展有限公司，在全国首创“互联网+认养”的农业模式，大力发展集质量安全、生态环保、体验休闲、观光娱乐于一体的现代认养农业，带动农民增收致富。
坚持村社合一，打造村集体经济发展引擎
大洼区引导各村依托产业优势，推行“党支部+合作社”的“村社合一”发展模式，由村党组织牵头，合作社具体负责，聘请专业技术人员，统一耕作、经营、管理和销售，推动村集体经济快速发展。一是推动村社融合。唐家镇北窑村华兰葡萄种植专业合作社注册了大唐骊珠葡萄商标，葡萄价格从每公斤6元上升到每公斤25.6元，带动400户农户在房前屋后种植葡萄，成规模葡萄种植户80户，吸收农村劳动力100余人。二是抱团发展产业。新兴镇腰岗子村成立了泽惠农副产品专业合作社，注册了腰岗子牌大米、河蟹、苹果梨商标，腰岗子牌大米、河蟹现已顺利通过有机认证转换期，正式成为有机产品，村民人均年收入增加8000元左右。
（作者单位：盘锦市大洼区委组织部）
——习近平
盘锦市大洼区把发展壮大村集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，按照党委统筹、政府主导、群众参与的工作思路，探索出在国有农场体制下发展村集体经济的新路子。
坚持党委统筹，夯实村集体经济发展根基
针对各村原先没有集体经济的实际情况，区委把发展村集体经济上升到振兴乡村、推动区域振兴发展的战略高度，加快推进落实。一是坚持把发展壮大村集体经济作为基层党建工作的“书记工程”来抓，多次召开会议、深入基层调研，指导村集体经济发展，并将王家街道石庙子村、清水镇清河村、新兴镇腰岗子村作为先行试点。同时，区委把发展村级集体经济列为对镇（街道）工作督查的重要内容之一，督促基层落实责任、完成任务。二是紧紧抓住农村带头人这个“牛鼻子”，按照党性强、能力强、改革意識强、服务意识强、敢于担当的要求，选优配强村党组织书记，并调整了“双带”能力不强的5名村书记的职务。三是统筹相关区直部门，政策往基层倾斜、钱往基层投，为村集体经济发展提供了资金和政策保障。
坚持政府主导，推动村集体经济快速发展
结合大洼区土地的实际情况，大洼区坚持政府投资，积极稳妥推进村集体经济发展壮大。一是围绕产业投资，结合村人文资源、特色产业发展村集体经济。平安镇政府充分发挥平安村民族传统特色饮食优势，投资500万元兴建了盘锦金昱元食品有限公司，生产朝鲜族系列酱菜、熏烧烤肉制品、米酒等，安排50余人就业，经济收入用于村屯基础设施建设，并为村里的留守儿童、空巢老人专门建立了“服务基金”。二是围绕村庄经营投资，注重建设美丽乡村与发展美丽经济同步。新立镇政府在杨家村注册了盘锦康禾生态农业发展有限公司，在全国首创“互联网+认养”的农业模式，大力发展集质量安全、生态环保、体验休闲、观光娱乐于一体的现代认养农业，带动农民增收致富。
坚持村社合一，打造村集体经济发展引擎
大洼区引导各村依托产业优势，推行“党支部+合作社”的“村社合一”发展模式，由村党组织牵头，合作社具体负责，聘请专业技术人员，统一耕作、经营、管理和销售，推动村集体经济快速发展。一是推动村社融合。唐家镇北窑村华兰葡萄种植专业合作社注册了大唐骊珠葡萄商标，葡萄价格从每公斤6元上升到每公斤25.6元，带动400户农户在房前屋后种植葡萄，成规模葡萄种植户80户，吸收农村劳动力100余人。二是抱团发展产业。新兴镇腰岗子村成立了泽惠农副产品专业合作社，注册了腰岗子牌大米、河蟹、苹果梨商标，腰岗子牌大米、河蟹现已顺利通过有机认证转换期，正式成为有机产品，村民人均年收入增加8000元左右。
（作者单位：盘锦市大洼区委组织部）