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摘要：畜牧产品数量日益增加，动物产品质量问题逐渐凸显，为解决此种问题就要加强对动物防疫工作的分析，强化动物防疫工作监督管理。因此，该文主要对动物检疫监督工作开展进行了简单地分析。
关键词：动物建议;监督;措施
中图分类号：S851.34
文献标识码：B
doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.201 9.07.100
0 引言
在畜牧业高速发展中，各种动物产品不断增加，动物产品质量也逐渐成为人们关注的主要问题。动物检疫监督是通过科学的方式进行畜牧业管理的有效方法。在我国畜牧业发展中存在动物疫病、产品安全等问题，强化动物检疫监督管理，可以在根本上保障畜牧业的健康发展。
1 存在的问题
1.1 产地检疫工作缺乏规范性
产地检疫就是出售或者运行中动物以及动物产品通过地县级动物卫生监督机构进行检验，检疫合格，获得证明。由于农村养殖较为分散，规模不统一，上报检疫率相对较低，在一定程度上增加了检疫工作难度，导致动物产地检疫流于形式，无法保障动物以及动物产品质量。
1.2 兽医卫生制度改革不彻底
兽医卫生体制改革虽然获得了一定的效果，但还存在一定的问题与不足。部分地区农业综合执法改革不彻底，检疫仪器设备配备不健全，缺少达标的实验室。
1.3 动物检疫与运输工具消毒不到位
在检疫监督工作中要将动物生产始终贯穿在动物的全过程中，动物检疫以及运输工具消毒是检疫的重要过程，在实践中存在没有根据要求进行检疫而就开具合格证明的问题，没有对动物以及动物产品的运输工具进行消毒，导致出现疫病传播以及扩散等问题，影响动物疫病防控工作[l]。
1.4 检疫监督部门公信力不足
随着各种动物疫病问题的出现，给养殖行业帶来一定的经济损失，也造成较为严重的生活问题。由于大部分的社会群体缺乏对动物检疫专业的认知，一些媒体甚至夸大动物检疫监督工作不足之处，导致社会公众缺乏对动物检疫监督部门的认知，在一定程度上降低了检疫监督公信力。
1.5 检疫工作任务较重，难度大
根据我国法律规定要求，动物检疫工作在开展中要制定完善的申报制度，保障动物卫生监督机构符合检疫工作的需求，合理的设置动物检疫申报点，要根据规范要求公布动物检疫申报点、确定检疫范围与检疫对象。但由于我国养殖行业的经营模式相对较为分散，多数货主申报存在随意性的特征，直接影响动物检疫工作质量，不利于各项工作的有效开展[2]。
1.6 动物检疫工作队伍不健全
根据调查分析可以发现，动物检疫工作人员在实践中存在年龄较大以及学历不足等问题。在实践中为满足工作的需求，检疫检验部门会招收一些外聘人员，导致素质参差不齐，这些工作人员在实践中缺乏对检疫工作的重视，出现了各种问题。
2 改进措施
2.1 完善动物检疫监督执法工作机制
动物检疫部门的工作质量直接影响动物产品的质量，完善检疫执法系统，提升执法能力与水平是保障动物检疫工作的关键内容。因此，地方政府要构建完善的工作机制，通过科学的方式强化管理，可以有效地规避各种问题，通过科学合理地指导强化监督管理，制定完善的检疫工作质量，完善工作责任制度，保障各项工作有序开展，全力落实各项工作责任与制度，重视动物检疫考核，及时调整存在的问题，对于违规问题要追究责任，严格处理。同时，要加大检疫力度，防止疫病传播[3]。
第一，散养动物流通管理。根据管理要求与制度，在春秋以及每月进行免疫检查，要根据规范要求以及检疫规程进行临床检查，核查档案。第二，规模养殖场动物管理。养殖场养殖动物主要通过官方兽医检疫制度进行管理，根据要求与规范，通过疫病检测以及日常监管有效融合的方式进行检疫检查，根据检疫要求、疫病检测以及日常监管状况等要求合理检查。第三，制定完善的县境动物落地检疫管理制度与要求，要根据规范要求做好记录，通过技术跟踪与监管的方式进行隔离检查。第四，切实加强省外引种管理与检疫监督。根据规范要求严格进行动物引入审批手续分析，根据规范要求做好观察与监督。
2.2 明确动物生产经营者主体责任
动物生产经营是动物产品质量的主要责任人，生产经营者要明确主体责任与义务。随着科技水平的不断提升，一些不法个体为牟取暴利，在养殖中会添加激素或者化学药品，这些动物产品进入市场会对身体造成较为严重的影响，而完善规章制度、明确主体责任、合理的应用各种动物添加剂，可以在根本上规避此种问题。
2.3 完善法律规则，构建良好氛围
在动物检疫监督中，经营者呈现全程参与状态，在实践中要强化法律规范的宣传与教育，使动物人员了解检疫工作的重要性，严格执行要求。
第一，在实践中加强法律法规的宣传教育，使生产经营者明确具体的责任与义务，了解检疫工作要求，规范动物检疫申报工作，积极主动地配合动物疫情监控工作。第二，根据规范要求主动开展工作，进行运输工具的消毒处理。第三，了解动物健康及科学养殖的价值与意义，根据规范要求科学养殖。第四，制定完善的法律法规处罚条款与内容，加强约束管理。
动物检疫工作是一项系统性的工作，在实践中要基于动物生产经营者的角度分析，根据要求规范，强化监督控制，完善现有工作模式与价值，强化法律宣传与教育，在根本上提升动物产品的质量。
2.4 提升执法公信力
提升检疫部门的公信力，增强权威性，通过规范化、公正化的方式强化管理，可以在根本上提升执法的公信力。在执法中，要始终秉持“公正”的基础原则，保证公众的知情权以及监督权，通过公开、透明的执法方式，开展工作，严格执法标准，保障各项执法程序符合规范要求，降低不良影响，进而提升检疫单位公信力，提升权威性。
2.5 创新检疫工作制度，提升工作效率
基于《动物防疫法》的规范要求，加强对转运动物的全面检查，发现疑似病例要根据实际状况对其进行进一步的检验分析，通过实验室等方式进行检疫。根据动物转运的次数，合理划分养殖密集区域，通过灵活的方式进行检疫网点的密度分析，采用频繁的方式进行检疫点设置，要通过灵活的方式合理设置，提升检疫工作质量，创新工作模式，合理安排各项工作[4]。
2.6 保障资金投入，重视硬件设施建设
动物检疫工作与资金的投入、硬件设施与设备的应用有密切的关系，在实践中要基于实际工作需求，保障各项经费的充足性，加强对检疫实验室的管理控制，重视基础设施的建设，要为各项工作开展奠定基础，合理应用各种技术手段，为检测工作开展奠定基础。
2.7 强化人才队伍培育与建设
为保障检疫工作的稳定开展，要构建高素质的专业化队伍，在选择检疫队伍的过程中，提升标准，降低门槛，培养素质较高、技术过硬的专业人才;重视业务培训管理，提升检疫人员的专业性，保证动物检疫工作有序开展。
3 结束语
重视动物产地检疫管理，严格执行动物产地检疫申报制度，要严格规范检疫流程，通过分类管理等方式，强化控制，制定完善的管理制度，在法律的监督与规范之下，强化管理，在根本上强化动物检疫工作开展，在源头上保障动物产品的安全性。
参考文献
[l]江海明.浅谈如何做好动物检疫监督工作[J].农业工程技术，2017，37（32）：58，60
[2]才达吉木西，李玉学.基层动物检疫监督存在的问题及改进措施[J].畜牧兽医科技信息，2017（12）：44
[3]邓兴凤.强化动物检疫监督与促进防疫工作的关系[J].农业与技术，2017，37（ 14）：89-90.
[4]孙鹏程.探析动物检疫样品采集与检疫技术[J].中国畜禽种业，2017，13 （7）：47.
作者简介：肖俊国（1977-），男，山东德州人，助理兽医师，主要从事动物检疫监管工作。
关键词：动物建议;监督;措施
中图分类号：S851.34
文献标识码：B
doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.201 9.07.100
0 引言
在畜牧业高速发展中，各种动物产品不断增加，动物产品质量也逐渐成为人们关注的主要问题。动物检疫监督是通过科学的方式进行畜牧业管理的有效方法。在我国畜牧业发展中存在动物疫病、产品安全等问题，强化动物检疫监督管理，可以在根本上保障畜牧业的健康发展。
1 存在的问题
1.1 产地检疫工作缺乏规范性
产地检疫就是出售或者运行中动物以及动物产品通过地县级动物卫生监督机构进行检验，检疫合格，获得证明。由于农村养殖较为分散，规模不统一，上报检疫率相对较低，在一定程度上增加了检疫工作难度，导致动物产地检疫流于形式，无法保障动物以及动物产品质量。
1.2 兽医卫生制度改革不彻底
兽医卫生体制改革虽然获得了一定的效果，但还存在一定的问题与不足。部分地区农业综合执法改革不彻底，检疫仪器设备配备不健全，缺少达标的实验室。
1.3 动物检疫与运输工具消毒不到位
在检疫监督工作中要将动物生产始终贯穿在动物的全过程中，动物检疫以及运输工具消毒是检疫的重要过程，在实践中存在没有根据要求进行检疫而就开具合格证明的问题，没有对动物以及动物产品的运输工具进行消毒，导致出现疫病传播以及扩散等问题，影响动物疫病防控工作[l]。
1.4 检疫监督部门公信力不足
随着各种动物疫病问题的出现，给养殖行业帶来一定的经济损失，也造成较为严重的生活问题。由于大部分的社会群体缺乏对动物检疫专业的认知，一些媒体甚至夸大动物检疫监督工作不足之处，导致社会公众缺乏对动物检疫监督部门的认知，在一定程度上降低了检疫监督公信力。
1.5 检疫工作任务较重，难度大
根据我国法律规定要求，动物检疫工作在开展中要制定完善的申报制度，保障动物卫生监督机构符合检疫工作的需求，合理的设置动物检疫申报点，要根据规范要求公布动物检疫申报点、确定检疫范围与检疫对象。但由于我国养殖行业的经营模式相对较为分散，多数货主申报存在随意性的特征，直接影响动物检疫工作质量，不利于各项工作的有效开展[2]。
1.6 动物检疫工作队伍不健全
根据调查分析可以发现，动物检疫工作人员在实践中存在年龄较大以及学历不足等问题。在实践中为满足工作的需求，检疫检验部门会招收一些外聘人员，导致素质参差不齐，这些工作人员在实践中缺乏对检疫工作的重视，出现了各种问题。
2 改进措施
2.1 完善动物检疫监督执法工作机制
动物检疫部门的工作质量直接影响动物产品的质量，完善检疫执法系统，提升执法能力与水平是保障动物检疫工作的关键内容。因此，地方政府要构建完善的工作机制，通过科学的方式强化管理，可以有效地规避各种问题，通过科学合理地指导强化监督管理，制定完善的检疫工作质量，完善工作责任制度，保障各项工作有序开展，全力落实各项工作责任与制度，重视动物检疫考核，及时调整存在的问题，对于违规问题要追究责任，严格处理。同时，要加大检疫力度，防止疫病传播[3]。
第一，散养动物流通管理。根据管理要求与制度，在春秋以及每月进行免疫检查，要根据规范要求以及检疫规程进行临床检查，核查档案。第二，规模养殖场动物管理。养殖场养殖动物主要通过官方兽医检疫制度进行管理，根据要求与规范，通过疫病检测以及日常监管有效融合的方式进行检疫检查，根据检疫要求、疫病检测以及日常监管状况等要求合理检查。第三，制定完善的县境动物落地检疫管理制度与要求，要根据规范要求做好记录，通过技术跟踪与监管的方式进行隔离检查。第四，切实加强省外引种管理与检疫监督。根据规范要求严格进行动物引入审批手续分析，根据规范要求做好观察与监督。
2.2 明确动物生产经营者主体责任
动物生产经营是动物产品质量的主要责任人，生产经营者要明确主体责任与义务。随着科技水平的不断提升，一些不法个体为牟取暴利，在养殖中会添加激素或者化学药品，这些动物产品进入市场会对身体造成较为严重的影响，而完善规章制度、明确主体责任、合理的应用各种动物添加剂，可以在根本上规避此种问题。
2.3 完善法律规则，构建良好氛围
在动物检疫监督中，经营者呈现全程参与状态，在实践中要强化法律规范的宣传与教育，使动物人员了解检疫工作的重要性，严格执行要求。
第一，在实践中加强法律法规的宣传教育，使生产经营者明确具体的责任与义务，了解检疫工作要求，规范动物检疫申报工作，积极主动地配合动物疫情监控工作。第二，根据规范要求主动开展工作，进行运输工具的消毒处理。第三，了解动物健康及科学养殖的价值与意义，根据规范要求科学养殖。第四，制定完善的法律法规处罚条款与内容，加强约束管理。
动物检疫工作是一项系统性的工作，在实践中要基于动物生产经营者的角度分析，根据要求规范，强化监督控制，完善现有工作模式与价值，强化法律宣传与教育，在根本上提升动物产品的质量。
2.4 提升执法公信力
提升检疫部门的公信力，增强权威性，通过规范化、公正化的方式强化管理，可以在根本上提升执法的公信力。在执法中，要始终秉持“公正”的基础原则，保证公众的知情权以及监督权，通过公开、透明的执法方式，开展工作，严格执法标准，保障各项执法程序符合规范要求，降低不良影响，进而提升检疫单位公信力，提升权威性。
2.5 创新检疫工作制度，提升工作效率
基于《动物防疫法》的规范要求，加强对转运动物的全面检查，发现疑似病例要根据实际状况对其进行进一步的检验分析，通过实验室等方式进行检疫。根据动物转运的次数，合理划分养殖密集区域，通过灵活的方式进行检疫网点的密度分析，采用频繁的方式进行检疫点设置，要通过灵活的方式合理设置，提升检疫工作质量，创新工作模式，合理安排各项工作[4]。
2.6 保障资金投入，重视硬件设施建设
动物检疫工作与资金的投入、硬件设施与设备的应用有密切的关系，在实践中要基于实际工作需求，保障各项经费的充足性，加强对检疫实验室的管理控制，重视基础设施的建设，要为各项工作开展奠定基础，合理应用各种技术手段，为检测工作开展奠定基础。
2.7 强化人才队伍培育与建设
为保障检疫工作的稳定开展，要构建高素质的专业化队伍，在选择检疫队伍的过程中，提升标准，降低门槛，培养素质较高、技术过硬的专业人才;重视业务培训管理，提升检疫人员的专业性，保证动物检疫工作有序开展。
3 结束语
重视动物产地检疫管理，严格执行动物产地检疫申报制度，要严格规范检疫流程，通过分类管理等方式，强化控制，制定完善的管理制度，在法律的监督与规范之下，强化管理，在根本上强化动物检疫工作开展，在源头上保障动物产品的安全性。
参考文献
[l]江海明.浅谈如何做好动物检疫监督工作[J].农业工程技术，2017，37（32）：58，60
[2]才达吉木西，李玉学.基层动物检疫监督存在的问题及改进措施[J].畜牧兽医科技信息，2017（12）：44
[3]邓兴凤.强化动物检疫监督与促进防疫工作的关系[J].农业与技术，2017，37（ 14）：89-90.
[4]孙鹏程.探析动物检疫样品采集与检疫技术[J].中国畜禽种业，2017，13 （7）：47.
作者简介：肖俊国（1977-），男，山东德州人，助理兽医师，主要从事动物检疫监管工作。