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收入分配问题在经济理论体系中占有十分重要的地位，也是中国共产党一直以来关注的问题。党的十六届五中全会强调：构建社会主义和谐社会要注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；要着力提高低收入者收入水平，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入差距扩大的趋势；要加快健全社会保障体系，强化社会福利事业建设。这对于加速我国经济发展、解决我国贫富差距问题、维护社会安定团结以及建设社会主义和谐社会必将产生重大的促进作用。