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《中国教育改革和发展纲要》中明确提出：发展基础教育,必须继续改善办学条件,逐步实现标准化。中小学要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道,面向全体学生,全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质,促进学生生动活泼地发展,办出各自的特色。在全面实施素质教育的新时期,就必须改变过去“千校一面”的固定模式，办出自己的特色，以激活每一位受教育者的个性潜能发展，促进所有学生共有与特有的精神品质的和谐形成与提高。