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对<城市公共汽电车客运管理办法>(以下简称<办法>)出台的背景进行了阐述.从倡导"公交优先"体现"以人为本"的角度,对<办法>进行解析,指出"公交优先"即"人民大众优先",并且要把人民群众关心、涉及人民群众切身利益的问题,作为城市公共客运交通工作的重点内容.同时,对<办法>中三十八条内容的四个主要问题:城市公共汽电车的定义、专项规划和建设、客运管理和监督检查进行了论述.