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2009年，党中央、国务院决定开展新农保试点，着力解决农民的“老有所养”问题，这是一个具有划时代意义的重大举措。四川作为农业大省、人口大省，在省委、省政府的领导下，全省广大干部群众紧紧围绕“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”工作大局，把实施包括新农保试点工作在内的“民生工程”作为坚持科学发展观、实现经济社会可持续发展的重要内容。