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新水法第十二条规定:国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制.在流域管理的法律地位得到明确后,当务之急是构建流域管理的管理体系.如何深刻理解我国水资源管理的历史、现状与发展所面临的问题与机遇,运用国内外的管理理论与成功经验,建立科学、完善并且符合新时期水资源管理特点、要求的流域管理体系,是一个十分严峻而急迫的课题.