【摘 要】
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中国共产党作为长期执政的政党,始终面临如何应对规模治理产生的“失察难题”.中国是实行单一制的超大规模国家,行政区划与层级制是实现规模治理的关键制度安排和技术手段.而属地化管理和条块分割的管理体系,可能由于失察和监管不力,在一定程度上仍然存在地方主义、形式主义、官僚主义和腐败蔓延等顽瘴痼疾.巡视巡察制度是中国共产党在新的历史时期,秉承以人民为中心的价值取向,对中国古代巡视制度进行扬弃,并在实践中形成中央、省、市、县四级“统一领导、分级授权、全域覆盖、上下联动”的监督体系.巡视巡察通过政治动员、激励授权、闭环
【机 构】
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吉林大学行政学院,吉林长春130012;吉林大学社会公正与政府治理研究中心,吉林长春130012;吉林大学行政学院,吉林长春130012;广西科技大学,广西柳州545006
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中国共产党作为长期执政的政党,始终面临如何应对规模治理产生的“失察难题”.中国是实行单一制的超大规模国家,行政区划与层级制是实现规模治理的关键制度安排和技术手段.而属地化管理和条块分割的管理体系,可能由于失察和监管不力,在一定程度上仍然存在地方主义、形式主义、官僚主义和腐败蔓延等顽瘴痼疾.巡视巡察制度是中国共产党在新的历史时期,秉承以人民为中心的价值取向,对中国古代巡视制度进行扬弃,并在实践中形成中央、省、市、县四级“统一领导、分级授权、全域覆盖、上下联动”的监督体系.巡视巡察通过政治动员、激励授权、闭环管理和监督制衡等机制的综合运用,发挥维护中央权威、遏制腐败蔓延、密切联系群众和推进基层治理等四种基本功能,成为中国共产党在长期执政条件下强化权力监督,提高自身免疫力,密切党群关系,有效应对规模治理“失察难题”的长效机制.
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