论文部分内容阅读
滥开乱开帐户是一个复杂的社会问题，有着广泛的宏观环境，因而从根本上要求解决，必须采取综合宏观措施。这也是保证帐户审计质量必要的外部条件。一、深入财政分配制度的改革。这是杜绝滥开乱开帐户问题的根本办法。需要四个方面取得突破。第一，实行综合财政管理办法，根本上整治预算外资金。既然预算外资金是帐户问题“事故多发区”，治理预算外资金就成为解决帐户问题的核心。①将更多的预算外资金纳入财政预算。目前的行政性收费和十三种基金项目已有纳入预算的规定，但执行很不理想，财政部门出于不愿加大收入基数和担心挫伤收费单位积极性的考