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我国是地域广阔的发展中国家，经济文化发展极不平衡，在中国随着城市化的进程，巨大的城乡差别使农村剩余劳动力大量涌入城市，他们离开其户籍所在地进到城市中生活、工作，这部分人员被称为流动人员。流动人员是指由于各种原因离开户口登记地到外地定居或暂住的人群，居住时间不定。流动人员在城市中一般从事危险性大且比较脏、累的工作，为城市的发展及城市居民生活水平地提高做出了巨大贡献，