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【摘 要】在城市的建设与发展的过程中，消防安全已成为社会发展重要的组成部分，具有消防安全保障体系的城市化建设，代表着城市现代化进程，这就对提升公共消防安全、加大火灾隐患防范提出了更新、更高的要求，本文立足兰州消防工作，阐明兰州火灾隐患的表现，火灾的频率、分类，现有的火灾体系及火灾防控体系的发展趋势，更清晰的阐释火灾预防、火灾控制、火灾扑救三者之间的关系，并提出以防控火灾为落脚点，筑牢三道防线，构建火灾防控体系，从而实现防得住、控得了、灭得好的消防工作目标。
【关键词】火灾隐患;防范措施;研究
兰州地处祖国内陆，属大陆性季风气候明显，降水少，日照多，光能潜力大，气候干燥，是西北的区域中心城市和交通枢纽。具有带状盆地城市的特征，因这一特殊的地理环境，加之城市化进程不断加快，高新技术产业开发区、经济技术开发区的增容扩区，以及新区的开发建设，城市发展空间不断拓展，高层（超高层）建筑、地下建筑、城市综合体、大型商场、大型公共娱乐场所得以迅猛发展，导致城市消防存在着很大的安全隐患。原有主城区内老旧建筑及古建筑内消防设施设备配备滞后、电气线路老化、防火措施跟不上城市发展要求，一旦出现火灾，难以进行有效救援;主城区新建高层、超高层建筑密集度高、多使用易燃材料、通风条件差，也成为消防安全隐患的一个重要所在。总的来说，城区的发展具有的不均衡性，造成消防安全的控制不足。
一、兰州现有火灾隐患的类型：
（一）高层建筑火灾隐患。全市现有各类高层建筑2213幢，高层建筑的密度在全国大城市中位于前列。近年来超高层建筑不断建成，新的建筑形式不断出现，在高层建筑火灾防范方面隐患突出、不容乐观。
（二）公共聚集场所火灾隐患。公共聚集场所从消防安全角度来看，因为人员密集，發生火灾容易造成群死群伤事故，历来是火灾防范最重要的领域。一是疏散设施方面问题较多。二是违法违章场所多，未经消防审批擅自开业，违章搭建低耐火等级公共聚集场所，经营过程中擅自关停、遮挡、损坏消防设施，擅自改变使用性质，使用明火，超负荷用电等违法现象较多。三是场所负责及管理人员对待消防监管的认识有误区，对公共聚集场所存在的违章行为和火灾隐患危害和后果认识不足，解决问题隐患态度不积极，长期下来火灾隐患越积累越多。
（三）石油化工单位火灾隐患。兰州是国家重要的石油化工基地，兰州石化原油一次加工能力已达到1050万吨，乙烯生产能力每年达到70万吨。石油化工产业，大多是甲类生产、储存，火灾危险性高，扑救难度大。
（四）其他场所火灾隐患。除了以上三类火灾隐患较为集中的领域外，兰州市尚有以下几类场所火灾防范能力较弱，需要引起关注。老旧工业建筑较多。尤其是劳动密集型企业，容易出现“三合一”现象，发生火灾时“进入难、扑救难、搜救难”。
二、火灾隐患的基本成因：
客观上消防设施滞后：在城市的建设与发展过程中，消防设施的建设远远的低于其他城市发展的水平。随着城市化的不断的发展，城市建筑群的增加，整体的消防设施滞后的问题已经不能适应社会与经济的发展。
主观上消防意识薄弱：为了实现济与经社会的协调发展，必须满足消防的安全性的要求。而现有的模式下，大部分主体单位及个人在思想上对于消防安全的认识还是停留在政府主导状态下，使得自身的消防安全意识度不高，不能对发生火灾进行实时有效的处理，自救逃生的能力不足。
三、火灾的危害性的突出表现：
（一）火灾会造成大量的人员伤亡;
（二）火灾将造成直接的、间接的财产损失;
（三）火灾也会造成生态环境的破坏 ;
（四）火灾会造成不良的社会政治影响。
四、兰州现有火灾防控体系：
（一）兰州当前的灭火救援力量：全市消防部队总编制人数844人，其中干部编制214人，战士630人。实有726人，其中，干部201人，战士525人。现有1个特勤大队、1个培训基地、1个战勤保障大队、8个消防大队、2个特勤中队、1个搜救犬中队以及13个普通中队。
（二）兰州当前的消防安全管辖情况：兰州市区现有道路约450公里，全市登记在册的市政消火栓有2116个，经普查实有1749个。支队现有防火监督干部72人，每名监督干部平均监管社会单位达155家。近年来，市委市政府高度重视消防工作，投入了大量资金，购置了一批特种消防车辆和器材，部队装备建设水平显著提高。
（三）兰州当前消防（队）站建设现状：兰州市“十二五”消防规划新建消防站13个，截止目前完成建设5个，正在建设1个。全市城区实有消防站11个。全市城区现有9个普通消防中队。
五、如何进一步提高兰州的火灾防控能力：
想要行之有效的防范火灾隐患必须多措并举、落实责任、强化管理，建立一套有效的火灾防控体系，该体系应体现从源头到火灾风险评估至火灾预防、火灾扑救及监管一整套相互制衡且相辅相成的内容并涵盖在实际中得以有效实施的方案。
（一）落实防控措施 强化源头管理。严格控制可燃易燃建筑装修材料是预防火灾蔓延扩大的有效措施，把好消防设计审核关、工程施工监理关、消防验收关，杜绝先天性消防安全隐患。
（二）坚持预防为主 强化制度建设。强化消防安全管理必须从建章立制着手，狠抓各项制度的落实，建立健全火灾风险评估机制、建立健全重大火灾隐患排查、挂牌、公示、整治机制消防安全宣传教育培训机制、防火巡查（检查）机制，确保管理到位。
（三）发挥政府领导 强化部门合力。充分利用当前各级党委政府对消防工作高度重视的有利时机，定期召开消防工作会议，协调解决重大问题。
（四）提高火灾预防 强化监管水平。1、持续加大公众聚集场所和易燃易爆等场所火灾隐患的整治力度，分年度、分行业、有重点地开展高层和地下建筑，公共娱乐场所，商场和集贸市场，违章建筑，城乡结合带的消防专项治理。2、严格火灾高危区域的监管。以商业区、棚户区、老街区、连片出租屋、建筑“三合一”场所、高层、地下建筑密集区、易燃易爆化学危险物品生产、储存区等为基本单元，农村以城乡结合部、连片村组、村社企业和手工作坊等为基本单元划分火灾高危区域，加快消防安全检查频次，加大火灾隐患整治力度。
（五）提升基础设施 强化队伍建设。 1、依法编制、落实城乡消防规划，并将其纳入城乡建设总体规划。各县（区）要结合当地产业布局、城市片区功能划分及相关专业规划的调整，制定完善消防安全规划。全市31个建制镇也要制定消防专项规划或在总体规划中增设消防专篇或消防安全内容。2、将装备建设所需经费纳入年度经费预算予以全额保障，按照《城市消防站建设标准》和《公安消防部队装备建设规划》实施意见配齐配强灭火和应急救援器材。要按照国家标准配齐所有消防战斗员个人防护装备并按1：1备份，其他特种器材也要适当备份，保证训练和实战需要。基层消防中队特别是铁军中队、灭火攻坚组、抢险救援攻坚组器材装备要全部配备到位。各县（区）要结合消防站布局等情况，加强战备物资储备，完善消防后备物资保障体系。 3、深入开展执勤岗位全员大练兵活动，突出战斗员技术训练、普通中队战术训练、特勤队技战术合成训练，定期开展实战拉动和力量投送演练，建立全员练兵分层次考核、按成效奖惩的长效机制。加快消防训练基地建设进度，尽量完善现有训练设施，使部队的训练走向基地化。采取培训、轮训、驻训等方式，提高官兵操作使用特种器材装备的熟练程度。
总之，消防工作是构建和谐社会的基础和保障，也是关乎民生的一件大事，抓消防工作保消防安全，是各级政府的法定职责，应当在思想上树牢“不抓消防就是失职、抓不好消防就是不称职”这一理念，建立“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全格局，同时，只要各行业、各系统能按照“谁主管、谁负责”的原则和总要求，将消防工作与本部门业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。政府将火灾防控工作逐步融合到体系的建立和完善中，并纳入长期考核内容中，从而建立健全适应本地要求、有效的火灾防控体系。
参考文献：
[1]罗探赜.当前消防火灾调查工作存在的问题与对策探析，《中国科技纵横》2013-0l.
[2]鲍彦辉.浅谈公安派出所消防工作的困境与实践突破，《法制与社会》2015-0l.
[3]王景春.火灾高危单位消防安全管理分析与对策，《中国应急救援》2014-01 .
[4]徐廷焕.超高层建筑火灾防控对策探讨，《武警学院学报》2014-06.
【关键词】火灾隐患;防范措施;研究
兰州地处祖国内陆，属大陆性季风气候明显，降水少，日照多，光能潜力大，气候干燥，是西北的区域中心城市和交通枢纽。具有带状盆地城市的特征，因这一特殊的地理环境，加之城市化进程不断加快，高新技术产业开发区、经济技术开发区的增容扩区，以及新区的开发建设，城市发展空间不断拓展，高层（超高层）建筑、地下建筑、城市综合体、大型商场、大型公共娱乐场所得以迅猛发展，导致城市消防存在着很大的安全隐患。原有主城区内老旧建筑及古建筑内消防设施设备配备滞后、电气线路老化、防火措施跟不上城市发展要求，一旦出现火灾，难以进行有效救援;主城区新建高层、超高层建筑密集度高、多使用易燃材料、通风条件差，也成为消防安全隐患的一个重要所在。总的来说，城区的发展具有的不均衡性，造成消防安全的控制不足。
一、兰州现有火灾隐患的类型：
（一）高层建筑火灾隐患。全市现有各类高层建筑2213幢，高层建筑的密度在全国大城市中位于前列。近年来超高层建筑不断建成，新的建筑形式不断出现，在高层建筑火灾防范方面隐患突出、不容乐观。
（二）公共聚集场所火灾隐患。公共聚集场所从消防安全角度来看，因为人员密集，發生火灾容易造成群死群伤事故，历来是火灾防范最重要的领域。一是疏散设施方面问题较多。二是违法违章场所多，未经消防审批擅自开业，违章搭建低耐火等级公共聚集场所，经营过程中擅自关停、遮挡、损坏消防设施，擅自改变使用性质，使用明火，超负荷用电等违法现象较多。三是场所负责及管理人员对待消防监管的认识有误区，对公共聚集场所存在的违章行为和火灾隐患危害和后果认识不足，解决问题隐患态度不积极，长期下来火灾隐患越积累越多。
（三）石油化工单位火灾隐患。兰州是国家重要的石油化工基地，兰州石化原油一次加工能力已达到1050万吨，乙烯生产能力每年达到70万吨。石油化工产业，大多是甲类生产、储存，火灾危险性高，扑救难度大。
（四）其他场所火灾隐患。除了以上三类火灾隐患较为集中的领域外，兰州市尚有以下几类场所火灾防范能力较弱，需要引起关注。老旧工业建筑较多。尤其是劳动密集型企业，容易出现“三合一”现象，发生火灾时“进入难、扑救难、搜救难”。
二、火灾隐患的基本成因：
客观上消防设施滞后：在城市的建设与发展过程中，消防设施的建设远远的低于其他城市发展的水平。随着城市化的不断的发展，城市建筑群的增加，整体的消防设施滞后的问题已经不能适应社会与经济的发展。
主观上消防意识薄弱：为了实现济与经社会的协调发展，必须满足消防的安全性的要求。而现有的模式下，大部分主体单位及个人在思想上对于消防安全的认识还是停留在政府主导状态下，使得自身的消防安全意识度不高，不能对发生火灾进行实时有效的处理，自救逃生的能力不足。
三、火灾的危害性的突出表现：
（一）火灾会造成大量的人员伤亡;
（二）火灾将造成直接的、间接的财产损失;
（三）火灾也会造成生态环境的破坏 ;
（四）火灾会造成不良的社会政治影响。
四、兰州现有火灾防控体系：
（一）兰州当前的灭火救援力量：全市消防部队总编制人数844人，其中干部编制214人，战士630人。实有726人，其中，干部201人，战士525人。现有1个特勤大队、1个培训基地、1个战勤保障大队、8个消防大队、2个特勤中队、1个搜救犬中队以及13个普通中队。
（二）兰州当前的消防安全管辖情况：兰州市区现有道路约450公里，全市登记在册的市政消火栓有2116个，经普查实有1749个。支队现有防火监督干部72人，每名监督干部平均监管社会单位达155家。近年来，市委市政府高度重视消防工作，投入了大量资金，购置了一批特种消防车辆和器材，部队装备建设水平显著提高。
（三）兰州当前消防（队）站建设现状：兰州市“十二五”消防规划新建消防站13个，截止目前完成建设5个，正在建设1个。全市城区实有消防站11个。全市城区现有9个普通消防中队。
五、如何进一步提高兰州的火灾防控能力：
想要行之有效的防范火灾隐患必须多措并举、落实责任、强化管理，建立一套有效的火灾防控体系，该体系应体现从源头到火灾风险评估至火灾预防、火灾扑救及监管一整套相互制衡且相辅相成的内容并涵盖在实际中得以有效实施的方案。
（一）落实防控措施 强化源头管理。严格控制可燃易燃建筑装修材料是预防火灾蔓延扩大的有效措施，把好消防设计审核关、工程施工监理关、消防验收关，杜绝先天性消防安全隐患。
（二）坚持预防为主 强化制度建设。强化消防安全管理必须从建章立制着手，狠抓各项制度的落实，建立健全火灾风险评估机制、建立健全重大火灾隐患排查、挂牌、公示、整治机制消防安全宣传教育培训机制、防火巡查（检查）机制，确保管理到位。
（三）发挥政府领导 强化部门合力。充分利用当前各级党委政府对消防工作高度重视的有利时机，定期召开消防工作会议，协调解决重大问题。
（四）提高火灾预防 强化监管水平。1、持续加大公众聚集场所和易燃易爆等场所火灾隐患的整治力度，分年度、分行业、有重点地开展高层和地下建筑，公共娱乐场所，商场和集贸市场，违章建筑，城乡结合带的消防专项治理。2、严格火灾高危区域的监管。以商业区、棚户区、老街区、连片出租屋、建筑“三合一”场所、高层、地下建筑密集区、易燃易爆化学危险物品生产、储存区等为基本单元，农村以城乡结合部、连片村组、村社企业和手工作坊等为基本单元划分火灾高危区域，加快消防安全检查频次，加大火灾隐患整治力度。
（五）提升基础设施 强化队伍建设。 1、依法编制、落实城乡消防规划，并将其纳入城乡建设总体规划。各县（区）要结合当地产业布局、城市片区功能划分及相关专业规划的调整，制定完善消防安全规划。全市31个建制镇也要制定消防专项规划或在总体规划中增设消防专篇或消防安全内容。2、将装备建设所需经费纳入年度经费预算予以全额保障，按照《城市消防站建设标准》和《公安消防部队装备建设规划》实施意见配齐配强灭火和应急救援器材。要按照国家标准配齐所有消防战斗员个人防护装备并按1：1备份，其他特种器材也要适当备份，保证训练和实战需要。基层消防中队特别是铁军中队、灭火攻坚组、抢险救援攻坚组器材装备要全部配备到位。各县（区）要结合消防站布局等情况，加强战备物资储备，完善消防后备物资保障体系。 3、深入开展执勤岗位全员大练兵活动，突出战斗员技术训练、普通中队战术训练、特勤队技战术合成训练，定期开展实战拉动和力量投送演练，建立全员练兵分层次考核、按成效奖惩的长效机制。加快消防训练基地建设进度，尽量完善现有训练设施，使部队的训练走向基地化。采取培训、轮训、驻训等方式，提高官兵操作使用特种器材装备的熟练程度。
总之，消防工作是构建和谐社会的基础和保障，也是关乎民生的一件大事，抓消防工作保消防安全，是各级政府的法定职责，应当在思想上树牢“不抓消防就是失职、抓不好消防就是不称职”这一理念，建立“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全格局，同时，只要各行业、各系统能按照“谁主管、谁负责”的原则和总要求，将消防工作与本部门业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。政府将火灾防控工作逐步融合到体系的建立和完善中，并纳入长期考核内容中，从而建立健全适应本地要求、有效的火灾防控体系。
参考文献：
[1]罗探赜.当前消防火灾调查工作存在的问题与对策探析，《中国科技纵横》2013-0l.
[2]鲍彦辉.浅谈公安派出所消防工作的困境与实践突破，《法制与社会》2015-0l.
[3]王景春.火灾高危单位消防安全管理分析与对策，《中国应急救援》2014-01 .
[4]徐廷焕.超高层建筑火灾防控对策探讨，《武警学院学报》2014-06.