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2009年7月23日国家发改委、水利部发出《关于加强小水电代燃料和水电农村电气化建设与管理的通知》，它标志着小水电代燃料生态保护工程在西部、中部和东部地区全面启动，新一轮小水电建设的高潮即将来临。我国的小水电事业再次面临大好发展机遇，同时也面临着诸多复杂的水能资源开发问题。探讨如何按照构建和谐社会的目标，坚持中央的水利工作方针，用发展的理念、方法，辩证地认识和处理小水电事业发展过程中出现的矛盾和问题，将人与自然和谐相处作为水能资源开发的核心，坚持发展与保护并重，在发展过程中保护生态，在保护生态中求发展。在