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随着国家治理能力现代化与市场体制改革的深入化,势必要求对公共财政预算的治理与改革。从原有模式到改革模式的嬗变是存在其内在关系,预算改革已成为推进国家治理能力现代化进程的重要一环。但须看到的是,由改革所随带的各方风险存在阻碍了当前国家治理能力现代化的进程。公共财政预算改革中的风险囊括了编制、执行、监督、立法、审批等。为此,通过相应的路径选择来规避公共财政预算改革的风险,有利于推动公共财政预算治理能力的现代化。