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【摘 要】 加强市政工程的管理是促进工程质量和投资效益的重要体现。而为了确保工程质量就必须在注重质量管理的同时加强安全管理。因而在市政工程管理过程中，必须结合工程实际，切实加强对市政工程的质量和安全管理，提高企业的经济效益的同时促进工程质量的提升，最大化的实现工程投资效益的提升，着力打造精品市政工程。
【关键词】 市政工程;管理;措施
一、目前市政工程的主要特征和内容
（1）市政工程造价高、施工周期长、参与的各方利益多、施工复杂性、且对环境依赖性强;（2）影响市政工程施工的因素多，如天气环境、原材料、与项目工程利益相关者，如开发业主方、施工监理、建筑商及材料供应商，政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性因素多;（3）因市政工程项目关乎着城市形象，其施工起点要求高、政治性强、工期短;（4）目前市政工程由粗放性向现代化集约性转变，大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理;（5）市政工程管理是一项难度大、项目多、任务重的工作，因为市政工程是综合性工程，既有道路工程专业知识，又有给排水管道等专业知识，所以做好工程施工管理是工程施工建设的重中之重。其管理的主要内容包括有施工任务方面、承包合同方面以及进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。主要有如下特征：一是建筑施工企业对市政工程施工具有项目管理权，二是对市政施工项目具有时间控制性和运作周期;三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化;四是施工项目管理要求强化组织协调工作。
二、目前我国市政工程管理中存在的主要问题
（一）施工单位质量管理方面存在的问题
（1）相关施工单位施工管理不专业，缺乏科学专业的现场质量管理体系，对于施工过程的各项技术要求及施工进度不能合理的把握。施工过程过于随意，没有严格按照设计施工方案进行，施工现场比较混乱，对于施工材料也没有科学合理的保管存放。
（2）在施工过程中的各项施工设备满足不了施工设计方案的要求，施工设备往往没有配备齐全，质量也参差不齐。施工人员没有严格的按照相关规章制度操作施工设备。
（3）部分施工单位在投标过程中弄虚作假，借资质投标情况较为严重。总包对分包商、施工材料供应商等没有严格地把好质量关，施工单位在施工时对各工序缺乏及时有效的检验。当监管方对工程进行检查验收时，部分施工方故意设置种种障碍影响监管方的正常验收。
（二）工程设计院的问题
一般而言，绝大多数市政工程的设计和施工方案都是由设计院参与完成的。因此，施工设计方案的质量在很大程度上决定了市政工程的建设质量。但实际情况是，设计院往往太注重设计，却对采购、施工等方面没有引起足够的重视。设计院与施工管理人员没有很好的交流，对施工人员提出的问题不以为然，导致工程设计所出现的问题并不能及时被解决。同时大多数工程设计院的挂靠问题特别严重，相关制度还不是很完善，这些因素都会对市政工程的管理建设造成不利影响。因此，为了确保工程建设的设计施工方案更加合理完善，必须要加强对设计院工程管理机构的监督和管理。
（三）监理机构方面的问题
监理机构在市政工程管理中有着极为重要的作用，它关系着整个工程建设管理工作开展的实效性。但是就目前的部分监理机构来看，在日常的工作中没有发挥出应有的作用。作风差、无纪津、管理乱的现象比较严重，大多情况下在工作中都是走下过场，没有深入到施工现场及管理部门去进行实质性的监察工作。甚至一些监理机构人员在金钱的诱惑下收受贿赂，对于工程建设中有关违反施工操作的现象睁一只眼、闭一只眼这在一定程度上助长了部分施工单位不按施工标准进行施工的胆量，致使豆腐渣工程投入到使用中的现象屡见不鲜。
三、加强市政工程的管理与措施
（一）需强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿。若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失;二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平;三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
（二）必须建立质量责任制
就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
（三）要加大市场信誉对质量责任主体的约束力，加强诚信建设
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理。协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
四、加强市政工程安全管理的几点措施
在加强市政工程质量管理的同时，该施工企业也加大了施工安全的管理。通过安全管理，将该工程及时高效的交付了业主使用，得到了广大市民的一致好评。其具体做法如下：
一是加大培训力度，着力提高施工全员的安全意识。在安全培训过程中，通过对经典案例的分析，使其意识到安全的重要性，并始终坚持以人为本的原则开展安全管理工作。在安全管理工作中，首先使施工全员对工程质量和進度与安全之间的关系有一个明确的认识，从根本上意识到安全生产的重要性;其次就是选派安全管理人员深入施工现场的安全调研，对于施工过程中存在的安全隐患和危险区域进行明确的划分和认识，及时的找出施工现场的安全隐患，并在施工现场设置相应的安全警示标志，并邀请专业人员加强安全操作规程的讲解，尤其是在本工程中，施工方与监理方一道选派了专业的安全管理人员，对每一道施工环节进行了安全生产指导，保证了每一环节施工的安全。
二是建立安全制度。在本市政道路和管道施工项目中会同施工，监理，设计代表建立了完善的安全管理制度，并完善了各自分管领域的岗位安全工作责任制。攀登和高处施工人员及搭设高处作业安全设施的人员，特种机械操作人员，现场指挥人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。施工前，逐级进行了安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。对触犯安全条例的违规行为，项目部坚决予以责令立即停工整改。直到整改结束后方能进行施工，从而确保了该工程施工全程的安全性和高效性。
三是加大安全投入力度，在整个市政道路和管道施工中，施工企业配齐了施工的安全设施，并加强了施工现场的安全管理，确保了施工始终处于最安全的状态下进行，尤其在安全事故预防方面建立的预警机制起到了极大的作用。
五、结语
加强市政工程的管理是促进工程质量和投资效益的重要体现。而为了确保工程质量就必须在注重质量管理的同时加强安全管理。因而在市政工程管理过程中，必须结合工程实际，切实加强对市政工程的质量和安全管理，提高企业的经济效益的同时促进工程质量的提升，最大化的实现工程投资效益的提升，着力打造精品市政工程。
参考文献：
[1]屠秋生.加强市政工程管理为人民群众创造更好的生活条件[J].东方企业文化，2007，11：32+43.
[2]袁华.关于市政工程建设管理的问题探析[J].现代物业（上旬刊），2012，12：63-65.
[3]邹恒高.浅谈市政工程施工阶段的质量管理优化措施[J].城市建筑，2013，08：97+107.
【关键词】 市政工程;管理;措施
一、目前市政工程的主要特征和内容
（1）市政工程造价高、施工周期长、参与的各方利益多、施工复杂性、且对环境依赖性强;（2）影响市政工程施工的因素多，如天气环境、原材料、与项目工程利益相关者，如开发业主方、施工监理、建筑商及材料供应商，政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性因素多;（3）因市政工程项目关乎着城市形象，其施工起点要求高、政治性强、工期短;（4）目前市政工程由粗放性向现代化集约性转变，大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理;（5）市政工程管理是一项难度大、项目多、任务重的工作，因为市政工程是综合性工程，既有道路工程专业知识，又有给排水管道等专业知识，所以做好工程施工管理是工程施工建设的重中之重。其管理的主要内容包括有施工任务方面、承包合同方面以及进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。主要有如下特征：一是建筑施工企业对市政工程施工具有项目管理权，二是对市政施工项目具有时间控制性和运作周期;三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化;四是施工项目管理要求强化组织协调工作。
二、目前我国市政工程管理中存在的主要问题
（一）施工单位质量管理方面存在的问题
（1）相关施工单位施工管理不专业，缺乏科学专业的现场质量管理体系，对于施工过程的各项技术要求及施工进度不能合理的把握。施工过程过于随意，没有严格按照设计施工方案进行，施工现场比较混乱，对于施工材料也没有科学合理的保管存放。
（2）在施工过程中的各项施工设备满足不了施工设计方案的要求，施工设备往往没有配备齐全，质量也参差不齐。施工人员没有严格的按照相关规章制度操作施工设备。
（3）部分施工单位在投标过程中弄虚作假，借资质投标情况较为严重。总包对分包商、施工材料供应商等没有严格地把好质量关，施工单位在施工时对各工序缺乏及时有效的检验。当监管方对工程进行检查验收时，部分施工方故意设置种种障碍影响监管方的正常验收。
（二）工程设计院的问题
一般而言，绝大多数市政工程的设计和施工方案都是由设计院参与完成的。因此，施工设计方案的质量在很大程度上决定了市政工程的建设质量。但实际情况是，设计院往往太注重设计，却对采购、施工等方面没有引起足够的重视。设计院与施工管理人员没有很好的交流，对施工人员提出的问题不以为然，导致工程设计所出现的问题并不能及时被解决。同时大多数工程设计院的挂靠问题特别严重，相关制度还不是很完善，这些因素都会对市政工程的管理建设造成不利影响。因此，为了确保工程建设的设计施工方案更加合理完善，必须要加强对设计院工程管理机构的监督和管理。
（三）监理机构方面的问题
监理机构在市政工程管理中有着极为重要的作用，它关系着整个工程建设管理工作开展的实效性。但是就目前的部分监理机构来看，在日常的工作中没有发挥出应有的作用。作风差、无纪津、管理乱的现象比较严重，大多情况下在工作中都是走下过场，没有深入到施工现场及管理部门去进行实质性的监察工作。甚至一些监理机构人员在金钱的诱惑下收受贿赂，对于工程建设中有关违反施工操作的现象睁一只眼、闭一只眼这在一定程度上助长了部分施工单位不按施工标准进行施工的胆量，致使豆腐渣工程投入到使用中的现象屡见不鲜。
三、加强市政工程的管理与措施
（一）需强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿。若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失;二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平;三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
（二）必须建立质量责任制
就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
（三）要加大市场信誉对质量责任主体的约束力，加强诚信建设
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理。协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
四、加强市政工程安全管理的几点措施
在加强市政工程质量管理的同时，该施工企业也加大了施工安全的管理。通过安全管理，将该工程及时高效的交付了业主使用，得到了广大市民的一致好评。其具体做法如下：
一是加大培训力度，着力提高施工全员的安全意识。在安全培训过程中，通过对经典案例的分析，使其意识到安全的重要性，并始终坚持以人为本的原则开展安全管理工作。在安全管理工作中，首先使施工全员对工程质量和進度与安全之间的关系有一个明确的认识，从根本上意识到安全生产的重要性;其次就是选派安全管理人员深入施工现场的安全调研，对于施工过程中存在的安全隐患和危险区域进行明确的划分和认识，及时的找出施工现场的安全隐患，并在施工现场设置相应的安全警示标志，并邀请专业人员加强安全操作规程的讲解，尤其是在本工程中，施工方与监理方一道选派了专业的安全管理人员，对每一道施工环节进行了安全生产指导，保证了每一环节施工的安全。
二是建立安全制度。在本市政道路和管道施工项目中会同施工，监理，设计代表建立了完善的安全管理制度，并完善了各自分管领域的岗位安全工作责任制。攀登和高处施工人员及搭设高处作业安全设施的人员，特种机械操作人员，现场指挥人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。施工前，逐级进行了安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。对触犯安全条例的违规行为，项目部坚决予以责令立即停工整改。直到整改结束后方能进行施工，从而确保了该工程施工全程的安全性和高效性。
三是加大安全投入力度，在整个市政道路和管道施工中，施工企业配齐了施工的安全设施，并加强了施工现场的安全管理，确保了施工始终处于最安全的状态下进行，尤其在安全事故预防方面建立的预警机制起到了极大的作用。
五、结语
加强市政工程的管理是促进工程质量和投资效益的重要体现。而为了确保工程质量就必须在注重质量管理的同时加强安全管理。因而在市政工程管理过程中，必须结合工程实际，切实加强对市政工程的质量和安全管理，提高企业的经济效益的同时促进工程质量的提升，最大化的实现工程投资效益的提升，着力打造精品市政工程。
参考文献：
[1]屠秋生.加强市政工程管理为人民群众创造更好的生活条件[J].东方企业文化，2007，11：32+43.
[2]袁华.关于市政工程建设管理的问题探析[J].现代物业（上旬刊），2012，12：63-65.
[3]邹恒高.浅谈市政工程施工阶段的质量管理优化措施[J].城市建筑，2013，08：97+107.