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＂十一五＂期间,国家采取一系列强有力的政策措施,节能减排取得显著成效,节能减排取得了显著成效,但形势依然严峻,一些地方片面追求GDP增长,不顾资源环境盲目发展高耗能产业,结构调整进展缓慢。激励和约束机制尚不完善,行政手段多市场手段少,企业缺乏节能减排的内生动力。监管不到位,能力建设滞后。节能、低碳发展是一个大趋势、大课题,需要在＂十二五＂期间认真地加以研究。