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根据有关部门的统计，济南市年产蔬菜约670万吨，但是其中仅20%左右用于本地的供应，八成左右输往周边或者更远的地区。而济南市大大小小200多家超市中，蔬菜等农产品的经营面积最多占总面积的10%-20%，所以算下来，目前本地蔬菜通过本地超市售出的数量极为有限，餐饮单位、企事业单位等从基地直采的比例也有待提高。
即便已经形成的“对接”，各方也是烦恼不断，从蔬菜品种单一带来的两难，到传统种植模式给“对接基地”设置的障碍，再到蔬菜价高下的市民认可难题，无一不在扯着“农超对接”的后腿。
济南市商务局农村流通处调研员张鹤龙表示，商务部提出的“农超对接”是一个系统的工程，是发达国家和地区普遍采用的一种农产品生产销售模式，而目前在济南兴起的“基地直供”模式是对“农超对接”的有益尝试。
“在价格上，菜农希望菜价高一点，超市希望成本降一点，市民希望菜价便宜些……”张鹤龙认为，不管怎么对接，最核心的问题还是如何控制食品安全，如何使得生产、销售、消费三方实现各自的利益最大化。
“实际上，现在推行农超对接所面临的困难，在过去解决‘三农’问题的过程中也不同程度地存在着，比如土地流转问题、农业生产组织化程度较低的问题等等。”张鹤龙认为，推广农超对接，包括生产、流通、销售、消费等各个领域，而不仅仅是针对某一个方面做文章。
蔬菜品种单一悖论
事实上，在商务部正式提出“农超对接”之前，济南就已经在做类似工作。“巧合的是，当时济南也叫农超对接，设立了30余处特色农产品基地，种植莲藕、萝卜、核桃等等，初衷是为了向广大市民推广济南的特色农产品，创建农产品品牌，为进一步发展创造条件……”济南市商务局农村流通处调研员张鹤龙介绍，特色农产品基地都经过了农业部门的科技指导，并经过了各种各样的认证和验收，达到了农业部门的相关要求。
“既然是特色农产品，就说明是同类产品中最有特色的，但这同时也有弊端……”张鹤龙以唐王大白菜为例，别的地方种出来的白菜没有唐王的好吃，所以唐王以种白菜为主，但是这也导致唐王基地蔬菜品种单一，不够丰富。
基地的蔬菜相对单一，而且具有季节性，产量大，而超市需要的则是品种丰富，能够连续生长、保证供应、跨季节的蔬菜。这就形成了一个悖论：基地要想有特色，就很难兼顾品种丰富；而要想品种丰富，又很难有特色。
传统种植模式待变
“目前来看，各地的农超对接工作还都处在摸索阶段，没有一个成功的模式可以借鉴……”在张鹤龙看来，之所以说农超对接理想化的成分还多一些，“归根结底是传统的一家一户的种植模式已经不适应农超对接的推广”。
张鹤龙分析，虽然眼下济南已经有了30多个特色农产品生产基地，而且有其他各种各样的“基地”，但是基地本身组织化程度并不高，多是村庄、企业或者农民专业合作社的松散联合，尤其是以行政区划为单位的基地，市场化程度比较低。这样一来，超市、餐饮单位、企事业单位或社区农贸市场在与基地对接时，有形和无形的成本都会增加不少。
华联超市有关负责人表示，由于蔬果产地农户种植的分散性，造成了农户在种植过程中的集中性和“一窝蜂”，造成有的品项产量很大，形成积压，有的品项超市急需，产量却很小。由于缺少对农产品种植信息的及时了解，缺乏当地政府部门的统筹规划，农户只能根据直觉来指导种植。
基地的组织化程度低，也往往伴随着经营管理不规范等问题，在“对接”的过程中，很多时候提供不出发票，超市无法办理抵扣税，所以采购的热情自然大为降低。
另外，各地的开放程度都越来越高，济南的零售企业可以对接外地的农产品生产基地，而济南本地的农产品生产基地也可以与外地的零售企业进行对接。
高价下的认可难题
“目前来看，超市从基地直采蔬菜，要付出一定的人力和物流成本，所以尽管进价会低一些，但是总体算下来，成本并没有降低多少，反映在菜价上，与农贸市场相比依然没有优势。”省城一家超市工作人员告诉记者，目前超市内还是以品牌精细菜为主，价格高，即便是基地供应的蔬菜，价格也比农贸市场高出不少。
农工商公司副总经理王景彬也表示，目前他们有机、绿色蔬菜的直供还存在市民对有机蔬菜认识不足的困扰。王景彬坦言：“现在有的公司盲目追求利益，在缺货状态下，会以次充好，将没有经过认证的蔬菜贴上有机、绿色蔬菜标识进行销售，导致部分市民对有机、绿色蔬菜产生不信任感和排斥感。”
另有业内人士介绍，有的有机蔬果只贴有机产品标识，而缺乏认证标识；有的不仅这两个标识混乱不全，甚至还缺乏公司名。此外，一小部分有机蔬菜即使获得认证，其中很多环节也能造假。
即便已经形成的“对接”，各方也是烦恼不断，从蔬菜品种单一带来的两难，到传统种植模式给“对接基地”设置的障碍，再到蔬菜价高下的市民认可难题，无一不在扯着“农超对接”的后腿。
济南市商务局农村流通处调研员张鹤龙表示，商务部提出的“农超对接”是一个系统的工程，是发达国家和地区普遍采用的一种农产品生产销售模式，而目前在济南兴起的“基地直供”模式是对“农超对接”的有益尝试。
“在价格上，菜农希望菜价高一点，超市希望成本降一点，市民希望菜价便宜些……”张鹤龙认为，不管怎么对接，最核心的问题还是如何控制食品安全，如何使得生产、销售、消费三方实现各自的利益最大化。
“实际上，现在推行农超对接所面临的困难，在过去解决‘三农’问题的过程中也不同程度地存在着，比如土地流转问题、农业生产组织化程度较低的问题等等。”张鹤龙认为，推广农超对接，包括生产、流通、销售、消费等各个领域，而不仅仅是针对某一个方面做文章。
蔬菜品种单一悖论
事实上，在商务部正式提出“农超对接”之前，济南就已经在做类似工作。“巧合的是，当时济南也叫农超对接，设立了30余处特色农产品基地，种植莲藕、萝卜、核桃等等，初衷是为了向广大市民推广济南的特色农产品，创建农产品品牌，为进一步发展创造条件……”济南市商务局农村流通处调研员张鹤龙介绍，特色农产品基地都经过了农业部门的科技指导，并经过了各种各样的认证和验收，达到了农业部门的相关要求。
“既然是特色农产品，就说明是同类产品中最有特色的，但这同时也有弊端……”张鹤龙以唐王大白菜为例，别的地方种出来的白菜没有唐王的好吃，所以唐王以种白菜为主，但是这也导致唐王基地蔬菜品种单一，不够丰富。
基地的蔬菜相对单一，而且具有季节性，产量大，而超市需要的则是品种丰富，能够连续生长、保证供应、跨季节的蔬菜。这就形成了一个悖论：基地要想有特色，就很难兼顾品种丰富；而要想品种丰富，又很难有特色。
传统种植模式待变
“目前来看，各地的农超对接工作还都处在摸索阶段，没有一个成功的模式可以借鉴……”在张鹤龙看来，之所以说农超对接理想化的成分还多一些，“归根结底是传统的一家一户的种植模式已经不适应农超对接的推广”。
张鹤龙分析，虽然眼下济南已经有了30多个特色农产品生产基地，而且有其他各种各样的“基地”，但是基地本身组织化程度并不高，多是村庄、企业或者农民专业合作社的松散联合，尤其是以行政区划为单位的基地，市场化程度比较低。这样一来，超市、餐饮单位、企事业单位或社区农贸市场在与基地对接时，有形和无形的成本都会增加不少。
华联超市有关负责人表示，由于蔬果产地农户种植的分散性，造成了农户在种植过程中的集中性和“一窝蜂”，造成有的品项产量很大，形成积压，有的品项超市急需，产量却很小。由于缺少对农产品种植信息的及时了解，缺乏当地政府部门的统筹规划，农户只能根据直觉来指导种植。
基地的组织化程度低，也往往伴随着经营管理不规范等问题，在“对接”的过程中，很多时候提供不出发票，超市无法办理抵扣税，所以采购的热情自然大为降低。
另外，各地的开放程度都越来越高，济南的零售企业可以对接外地的农产品生产基地，而济南本地的农产品生产基地也可以与外地的零售企业进行对接。
高价下的认可难题
“目前来看，超市从基地直采蔬菜，要付出一定的人力和物流成本，所以尽管进价会低一些，但是总体算下来，成本并没有降低多少，反映在菜价上，与农贸市场相比依然没有优势。”省城一家超市工作人员告诉记者，目前超市内还是以品牌精细菜为主，价格高，即便是基地供应的蔬菜，价格也比农贸市场高出不少。
农工商公司副总经理王景彬也表示，目前他们有机、绿色蔬菜的直供还存在市民对有机蔬菜认识不足的困扰。王景彬坦言：“现在有的公司盲目追求利益，在缺货状态下，会以次充好，将没有经过认证的蔬菜贴上有机、绿色蔬菜标识进行销售，导致部分市民对有机、绿色蔬菜产生不信任感和排斥感。”
另有业内人士介绍，有的有机蔬果只贴有机产品标识，而缺乏认证标识；有的不仅这两个标识混乱不全，甚至还缺乏公司名。此外，一小部分有机蔬菜即使获得认证，其中很多环节也能造假。