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美国是世界上第一个提出网络战概念的国家，也是第一个将其应用于实战的国家，但美军尚未形成统一的网络战指挥体系。因此，美国国防部长盖茨于6月23日正式下令组建网络司令部，以统一协调保障美军网络安全和开展网络战等与电脑网络有关的军事行动。根据盖茨当天签署的一份备忘录，美军战略司令部将负责组建一个指挥网络战的次级司令部，并在9月1日前向国防部提交相关实施计划，最初运行时间不得晚于10月。