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一、加强营业基础建设和管理的重要性与必要性（一）加强营业基础建设和管理是新形势下营销工作的要求。一是电费回收风险加大。随着国家宏观调控力度的不断加大，控制贷款规模、实施差别电价和煤电联动价格政策，导致部分用电企业生产经营和资金周转困难，潜在的电费风险户不断增加。二是广大电力客户对电力优质服务提出了更高的要求。为适应营销工作新形势，我们必须树立服务意识，完善电费回收风险机制和服务监督约束机制，优化、规范服务流程。